PRESENTACIÓN PROGRAMA ACCEDER

A partir del año 2000 y hasta el 2006 el Estado Español gestiona los recursos del Fondo Social Europeo a través de 25 Programas Operativos; 17 de ellos, van a ser gestionados directamente por las propias Comunidades Autónomas y el resto tendrán un carácter plurirregional , dirigiéndose a más de una Comunidad. Uno de estos programas plurirregionales se centra especialmente en la "Lucha contra la Discriminación" y se dirige hacia los colectivos que están en una situación de desventaja y tienen especiales dificultades para acceder al empleo, entre los cuales se encuentra la Comunidad Gitana.

Las actuaciones dirigidas a la Comunidad Gitana a través del Programa Operativo Plurirregional "Lucha contra la Discriminación" – FSE / 2000 – 2006 son gestionadas directamente por la Fundación Secretariado General Gitano (FSGG). Dichas actuaciones se concentran en 34 municipios de 13 Comunidades Autónomas (Comunidad Valenciana, Comunidad de Madrid, Andalucía, Aragón, Asturias, Castilla - León, Castilla - La Mancha, Navarra, País Vasco, Cataluña, Murcia, Extremadura y Galicia).

La Comunidad Valenciana es una de las 13 Comunidades Autónomas elegidas para la puesta en marcha del Programa Acceder. Sus acciones se desarrollan en los municipios de Valencia, Alicante, Castellón y Elche. Para la puesta en marcha de las diferentes acciones durante el año 2001 se ha contado con la cofinanciación de la Generalidad Valenciana a través del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF) de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, así como con la del Ayuntamiento de Valencia (Concejalía de Bienestar Social y Solidaridad), Ayuntamiento de Alicante (Concejalía de Fomento), Ayuntamiento de Castellón (Concejalía de Servicios Sociales) y Ayuntamiento de Elche (Concejalía de Fomento y Turismo y Concejalía de Bienestar Social) y la de entidades privadas como Bancaja.

Las actuaciones que en el marco de este programa operativo se desarrollan tienen el objetivo final de impulsar políticas sociales más activas con la población gitana y conseguir el acceso de 2.500 personas gitanas (4.000 contrataciones), en todo el Estado, al mercado de trabajo normalizado, se hacen desde una metodología y un doble planteamiento de trabajo ya experimentado previamente con las Iniciativas Comunitarias de Empleo en las que la FSGG ha participado:

• Momento favorable para el acceso de la población gitana joven al mercado de trabajo. Entre la población gitana existen altas tasas de desempleo y de economía sumergida; muchos de sus miembros han desarrollado tradicionalmente profesiones que actualmente están en receso o en extinción. El hecho de encontrarnos en un ciclo de expansión económica y de creación de empleo, unido al cambio de mentalidad que se está produciendo en la población gitana joven, favorece el acceso de ésta a empleos normalizados.

• Existencia de un importante espacio para desarrollar políticas activas que mejoren las condiciones de vida de la población gitana. Dado que prácticamente no se han desarrollado políticas sociales específicas con la población gitana, existe espacio suficiente para impulsarlas mejorando sus niveles de integración y a su vez pueden ser espacios generadores de empleo para este colectivo.

• La primera de ellas es el impulso del acceso de la población gitana al empleo normalizado en un momento en el que está creciendo la oferta de empleo en el mercado de trabajo y en el que buena parte de los jóvenes de la comunidad gitana encuentra especiales dificultades para seguir desarrollando las actividades profesionales, peculiares en su mayoría, que tradicionalmente han ejercido sus familias. Esta acción se llevará a cabo mediante la puesta en marcha y desarrollo de dispositivos que favorezcan el acceso de la población gitana a la formación y al empleo a partir del desarrollo de "Itinerarios individualizados de Inserción Profesional".

• La segunda de ellas es el impulso a la creación de servicios de proximidad orientados preferentemente a la mejora de la calidad de vida de las personas, y especialmente a la integración social del propio colectivo gitano. Estos servicios se potenciarán en el campo socio-educativo, socio-sanitario y socio-cultural. Se eligen estos tres ámbitos porque son intensivos en mano de obra y se prevé que el gasto público y privado, destinado a los mismos, pueda crecer en los próximos años

• La tercera está estrechamente relacionada con la anterior, dado que lo que pretende es impulsar a través de las Comunidades Autónomas y de los municipios políticas socio-culturales que sean más activas con la población gitana y que, en consecuencia, abran nuevos espacios de formación y empleo en los que puedan participar los propios gitanos en tanto que educadores, mediadores, animadores... etc. Estas dos últimas acciones se desarrollarán mediante la puesta en marcha y desarrollo de acciones de asesoramiento y orientación en políticas con la comunidad gitana y el fomento de los " Servicios de Proximidad " y de los empleos y ocupaciones, ligados a estas actividades, a los que pueden acceder, en buena medida personas de etnia gitana.

Estas actuaciones se concretan en acciones claramente diferenciadas pero interrelacionadas entre si:

• ACCIONES ACCEDER: "Itinerarios Individualizados de Inserción Profesional". Sensibilización, acogida y orientación, diseño itinerarios individualizados de formación y búsqueda de empleo, prospección de empleo y apoyo al autoempleo.

• ACCIONES SENDA: Asesoramiento y orientación en políticas con la Comunidad Gitana y fomento de los servicios de proximidad y de los empleos y ocupaciones ligados a los mismos.

Durante el desarrollo del Programa Acceder en el año 2001 han sido atendidos 823 usuarios/as en los cuatro dispositivos existentes en la Comunidad Valenciana. A estas personas se les ha acogido en los Dispositivos informándoles y explicándoles la metodología del programa. Del total de personas atendidas, 519 han participado en Itinerarios Individualizados de Inserción, consiguiéndose 281 contratos e insertándose en el mercado laboral 193 usuarios/as.

Total Usuarios que han pasado por el Proyecto Acceder


USUARIOS A LOS QUE SE LES HA ELABORADO UN DIAGNOSTICO INDIVIDUAL Y SE HA TRABAJADO LA ORIENTACIÓN SOCIOLABORAL

USUARIOS A LOS QUE SE LES HA FACILITADO ACOGIDA E INFORMACIÓN

En su gran mayoría, los/as usuarios/as que acceden al Programa son de etnia gitana (78%), existiendo un acceso equilibrado por sexos representando las mujeres un 49% del total. El 49% de los/as usuarios/as son jóvenes menores de 25 años y un 74% de los usuarios/as tiene muy baja cualificación no llegando a alcanzar el graduado escolar.

DISTRIBUCIÓN DE USUARIOS POR ACCIONES REALIZADAS DENTRO DE LOS ITINERARIOS

DESCRIPCIÓN DE LOS USUARIOS/AS

La gráfica por edades muestra que el programa tiene una gran repercusión entre la población gitana joven menor de 25 años que suponen el 49% del total de usuarios/as, seguidos en un 46% por usuarios/as en la franja de edad de 25 - 45 años. Sólo un 5% es mayor de 45 años.

La gráfica por edades/sexo muestra un mayor acceso de los hombres menores de 25 años representando el 56% de los usuarios/as de esa franja de edad. Por el contrario, la mujer protagoniza la franja de edad entre 25-45 años representando el 56% de los usuarios de la misma siendo el 57% de los usuarios mayores de 45 años. Esto viene a constatar por un lado el importante paso dado por la mujer gitana joven menor de 25 años que supone el 43 % del total de usuarias y su creciente interés por abrirse camino en el ámbito del empleo incluso en edades en las cuales dentro de la cultura gitana las "mujeres mozas" tienen falta de autonomía e independencia; por otro lado, el 51% de las usuarias tienen edades comprendidas entre los 25 y los 45 años, consiguiendo complementar los ingresos familiares y conseguir un mayor reconocimiento dentro de su comunidad.

La gráfica Usuarios y Usuarias por Sexo viene a reforzar el análisis efectuado en cuanto al peso e interés de las mujeres gitanas en incorporarse al mercado laboral llegando en el año 2001 a suponer el 49% de las personas usuarias del Programa, constatándose un acceso equilibrado al mismo por género.

La gráfica Usuarios/as por etnia confirma que la población destinataria del programa es mayoritariamente de etnia gitana (78%). No obstante, siguiendo el principio de interculturalidad del programa y de la FSGG, se ha acogido un 22% de población no gitana con riesgo de exclusión, los cuales han visto mejoradas sus expectativas de empleo y ha permitido que el servicio pueda evitar una estigmatización del mismo .

A la hora de analizar los datos referentes al nivel de estudios de los usuarios/as vemos que el 74% de los usuarios/as no alcanza a tener el Graduado Escolar con la dificultad que ello implica a la hora de su inserción en el mercado de trabajo y a encontrar empleos de calidad. Un 23% no posee ningún tipo de estudio, un 51% tiene Certificado de Escolaridad, un 19% tiene Graduado Escolar, un 3.% tiene estudios de Formación Profesional, un 1% ha alcanzado un Grado Medio o Superior de FP, un 2% tiene estudios secundarios y un 1% tiene estudios universitarios