ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN LABORAL

Orientación

Dentro de este apartado se incluyen tanto las acciones de acogida e información al usuario/a como las acciones de diagnóstico y orientación sociolaboral. Para la realización de dichas acciones se interviene desde los mediadores/as y los orientadores/as del Programa Acceder.

Las acciones de acogida e información al usuario/a suponen la primera toma de contacto de la persona con el Programa. Disponemos de dos mediadores gitanos, un hombre y una mujer, que permiten que el usuario/a que acude vea el dispositivo como un recurso cercano y suyo, donde pueda sentirse entendido en su situación y demanda.

A su servicio encuentra a dos personas de su misma comunidad, lo cual ayuda a establecer una comunicación entre profesional y usuario que llega un nivel distinto de entendimiento y confianza. En este primer momento el usuario/a empieza en muchos casos a ubicarse sobre lo qué quiere del Programa y cual es su perfil, y cual es el recorrido a realizar entre su objetivo profesional y su perfil formativo, laboral y situación social.

El conjunto de acciones de acogida e información registradas es la que obtenemos de la suma total de personas que han acudido al dispositivo, y que se han clasificado bien en Acceder o en Preacceder, es decir 230 en total. No obstante sí que es cierto que ha habido personas con las que se ha estado en más de una ocasión haciendo acogida e información, por lo cual estimamos que han sido entorno a 330 las acciones que se han realizado.

Respecto a las acciones de diagnóstico simplemente queremos recordar, como hemos hecho anteriormente, que vienen a determinar el nivel de empleabilidad de la persona en función de una serie de variables como nivel formativo, experiencia laboral, disponibilidad respecto a condiciones laborales (movilidad, salario, horario, tareas, etc), recursos personales, habilidades sociales y motivación.

Este trabajo se realiza de forma coordinada entre los mediadores y los orientadores al ponerse en común datos objetivos de la persona como experiencia laboral, estudios, etc y contrastar impresiones relativas a aspectos más subjetivos como la motivación, la disponibilidad a condiciones laborales, los recursos y las habilidades sociales.

También queremos señalar que el diagnóstico que se realiza es provisional, es decir, entendemos que las variables antes detalladas sobre las que nos basamos para hacer el diagnóstico pueden sufrir variaciones en función de acciones, actitudes y conductas de los usuarios/as y por tanto se contempla que el diagnóstico es dinámico y variable.

Las acciones de orientación sociolaboral se enmarcan dentro de un proceso global que comienza en el diseño del itinerario de inserción laboral. El objetivo final que se marca entonces es la adquisición de habilidades, recursos, conocimientos e instrumentos para que la persona logre una autonomía suficiente que le permita desenvolverse en el mercado laboral en los distintos ámbitos que éste tiene.

Por supuesto también se contempla desde los orientadores/as la motivación hacia la adquisición de destrezas profesionales a través de la participación en cursos de formación laboral, y en este sentido está contemplado que se realicen acciones de acompañamiento tanto desde mediación como desde orientación. Por otra parte y con las personas ya inmersas en alguna de estas acciones formativas se hace un seguimiento que pretende facilitar la permanencia en el curso así como posteriormente la búsqueda de empleo en empresas y puestos de empleo relacionados con el curso realizado.

En la tabla adjunta tenemos recogidas aquellos aspectos de la orientación laboral más relacionados con las Técnicas de Búsqueda de Empleo, las habilidades sociales y la imagen personal. En total se han realizado 235 acciones en los ámbitos anteriormente descritos.

Tal y como queda reflejado el Currículum Vitae es la acción más frecuente, tanto en el caso de los hombres como de las mujeres, aunque en el caso de los varones (39 %) es algo más frecuente que las mujeres (36 %). Dado el perfil formativo de los usarios/as que acuden nos centramos principalmente en informar sobre qué es el Currículum Vitae, que información recoge, que uso se le da y como se presenta en las empresas. Una vez queda explicado ésto se le personaliza al usuario/a un modelo para que pueda utilizarlo en la búsqueda de empleo.

A continuación las tres acciones de orientación que más frecuentemente se dan, tanto en los varones como en las mujeres, son la información sobre distintos recursos de empleo, ofertas de empleo y trabajar el objetivo profesional. Se da una ligera tendencia a trabajar más con los hombres el objetivo profesional mientras que con las mujeres se informa más sobre cómo saber interpretar una oferta de empleo en lo relativo a detectar puesto demandado, requisitos imprescindibles, qué se valora, qué se ofrece y finalmente como contestarla.

Por último señalar que sí que es cierto que por lo general las usuarias del programa reciben de forma más receptiva que los varones las distintas propuestas que se les hacen de orientación laboral, ya que son más tolerantes a propuestas y más dispuestas. Los varones necesitan una motivación más constante y a través de resultados parciales más inmediatos y tangibles. Este hecho se refleja en la ligera tendencia de mayor participación de las mujeres en este tipo de acciones. De esta forma se recoge el dato de que 6 de cada 10 acciones de orientación en técnicas de búsqueda de empleo, habilidades sociales e imagen personal se realizan con mujeres, dado las razones que hemos comentado.

Si realizamos un análisis de este tipo de actuaciones según etnia podemos comprobar que los gitanos/as participan de forma proporcional algo más en este tipo de acciones que los no gitanos/as, ya que el 76 % de dichas actuaciones se hacen con gitanos/as, siendo el 73 % de las personas que acuden al Programa.

Como diferencias entre ambos grupos vemos que con las personas gitanas se trabaja más el aspecto descrito con anterioridad de ofertas de empleo, mientras que con los usuarios/as no gitanos/as se dedica algo más de esfuerzo a la definición del objetivo profesional.

Las acciones de búsqueda activa de empleo, aunque estarían enmarcadas dentro de las actuaciones de orientación laboral las hemos explotado por separado, dado que entendemos que es un nivel distinto dentro de la orientación laboral al suponer la parte final del proceso de orientación. En este sentido la búsqueda activa de empleo se inicia en un momento en que ya se ha dotado al usuario/a tanto de recursos personales como de una serie de técnicas de búsqueda de empleo que le permitan afrontar con ciertas garantías la búsqueda de un empleo en el mercado laboral.

En total se han desarrollado 120 actuaciones de búsqueda activa de empleo, de las cuales la mayoría ( 67 % ) han sido con mujeres. Este dato confirma en parte la reflexión anterior en el sentido de la mayor disposición y flexibilidad de las mujeres a las propuestas de orientación laboral, siendo al mismo tiempo más constantes tanto en el adiestramiento en habilidades y técnicas de búsqueda de empleo como en la búsqueda activa final. Sí que es cierto que acuden con un perspectiva más realista sobre el grado de dificultad que puede encerrar el proceso de incorporación al mercado laboral.

En otro sentido y complementando la reflexión anterior cabe añadir el hecho de que los varones que llegan a la fase final del proceso de orientación, es decir, la incorporación al mercado laboral por medio de la búsqueda activa de empleo, tienen un posición de partida más ventajosa con respecto a las mujeres en lo relativo a las posibilidades de inserción laboral. De ahí el hecho de que no precisen de tantas acciones de búsqueda activa, ya que en gran medida y según las características del mercado laboral, tienen más circunstancias a favor, a priori, para encontrar un empleo.

Al contrario de la reflexión hecha anteriormente y referida a la orientación laboral, la proporción de personas gitanas que realizan acciones de búsqueda activa de empleo es proporcionalmente inferior al de las personas no gitanas ya que realizan el 70 % de las acciones cuando representan el 73 % de los usuarios/as registrados en Acceder. Tal y como se ve no es un dato que determine una gran diferencia en actuaciones en búsqueda activa de empleo.

Simplemente también señalar el dato de que las personas de etnia gitana realizan proporcionalmente más actuaciones en lo referido a entrevistas de trabajo, exactamente un 21 % frente al 18 % de las personas no gitanas.

En lo relativo a la formación y el empleo de los usuarios/as hemos tratado de aprovechar los recursos formativos ya existentes en materia laboral, dado que entendemos que existe una amplia oferta formativa en Navarra. En este sentido y como línea de trabajo trataremos de incorporar a las personas de la comunidad gitana a los recursos ya existentes, tratando por una parte de no duplicar acciones programadas y por otra parte tratando de normalizar el acceso de esta comunidad a posibilidades formativas laborales dirigidas a la población en general.

En este sentido, también hemos considerado que de forma puntual se puedan realizar alguna acción formativa dirigida a grupos concretos de usuarios/as con los que se considere necesario trabajar de forma específica algún aspecto prelaboral y/o posibilitar a través de estas dinámicas su incorporación al mercado laboral.

Dentro de este planteamiento se ha diseñado y ejecutado un curso de Ayudante de Cocina con prácticas en empresa. Esta línea de trabajo se decidió tras contrastar desde los orientadores la demanda laboral de los usuarios/as en el sector se hostelería y específicamente en el puesto de Ayudante de Cocina. Completando este análisis desde la prospección se informó de la existencia de una importante demanda de mano de obra en el sector y puesto de empleo citado anteriormente.

El curso se dirigió a mujeres, tanto usuarias del Programa Acceder como no, y se estableció contacto con las entidades y recursos que habitualmente trabajan con mujeres gitanas para informar de la existencia del mismo y posibilitar así la incorporación de demandantes no inscritos en el Programa Acceder.

Finalmente se apuntaron 14 mujeres, de las cuales iniciaron y terminaron la parte teórico práctica y de orientación laboral siete. Posteriormente a la fase de prácticas llegaron tres personas, dado que el resto no podían compatibilizar las prácticas por razones personales. Sí que hemos valorado el hecho de que no fue un curso becado, circunstancia muy importante ya que hasta la fecha la inmensa mayoría de las acciones formativas hechas con gitanos/as se han hecho con contraprestación económica para el usuario/a. Por tanto el hecho de que empezaran y se mantuvieran siete personas hasta la fase previa a las prácticas es un dato a valorar positivamente.

Como factor de motivación para las usuarias introdujimos las prácticas en empresas, aunque hemos de reconocer que es muy difícil competir con el hábito propiciado de compensar económicamente las asistencia a una acción formativa.

La acción formativa ha constado de 60 horas distribuídas en 40 horas de formación teórico-práctica, 5 horas de orientación laboral y 15 horas de prácticas en empresas. El curso se inició a finales de Junio y se finalizó antes de la fiesta de San Fermín. Se pensó en estas fechas por el aumento de demanda de mano de obra en hostelería, y específicamente en el puesto de Ayudantes de Cocina, que estacionalmente se suele dar en estas fechas en los últimos años.

También queremos señalar la valoración positiva que se hizo del curso por parte de las usuarias, especialmente en lo referido al monitor de cocina y el aprendizaje que propició, así como en lo relativo a las instalaciones utilizadas para dar el curso.

Para finalizar este punto no queremos dejar de señalar la colaboración que hemos prestado al Ayuntamiento de Pamplona en lo relativo a dos cursos dirigidos a jóvenes gitanos/as que iba a poner en marcha. Los cursos previstos eran de Fontanería y Soldadura dirigido a varones, e Imagen Personal y Atención al Cliente dirigido a mujeres. Dicha colaboración se ha realizado para el Ayuntamiento de Pamplona de forma conjunta con la Asociación La Majarí y el Secretariado Diocesano de Pastoral Gitana.

En lo que a nosotros se refiere se acordó colaborar incorporando al Programa Acceder los usuarios/as que realizaran los cursos para motivarles y orientarles de cara al empleo. Finalmente también hemos participado en diversas reuniones que hemos mantenido sobre las características de los cursos (módulos a desarrollar, fechas, etc) y la captación de participantes.

Como ya se ha señalado con anterioridad las acciones de acompañamiento y seguimiento en la formación se realizan desde la mediación. Se trata en primer lugar de facilitar al usuario/a información sobre las distintas oportunidades formativas existentes para que pueda elegir la que mejor se adecue a sus propios intereses.

En segundo lugar se le facilita el acceso al recurso formativo, a través de acciones de acompañamiento si fuera necesario. Esto permite que la persona se sienta más tranquila y al mismo tiempo evitamos que se pueda desanimar en el momento previo. Por último y una vez que la persona ha accedido a la acción formativa se realiza el seguimiento en la formación, con el fin de propiciar un mejor aprovechamiento del curso y motivar al usuario/a a que se mantenga en el mismo.

El recurso formativo al que han acudido principalmente los usuarios/as del programa es la Escuela Taller, siendo un total de nueve las personas que han sido derivadas desde nuestro Programa a dicho recurso formativo. La importante carga de formación práctica que tienen las Escuelas Taller, las posibilidades de contrato y remuneración económica a partir del sexto mes de puesta en marcha de la Escuela Taller, así como el propio diseño del recurso en lo referido al equipo de trabajadores y metodología de trabajo con los alumnos/as hace que sea el recurso formativo que mejor se adecua al perfil de los usuarios/as que acuden al Programa Acceder

Las personas a las que hemos realizado seguimiento en la formación han sido un total de 20. Están agrupadas principalmente en dos tipos de recursos, por una parte formación prelaboral a la que han acudido mujeres y en la que incluímos el curso de ayudante de cocina, un Aldapa de Gaztelan y otra persona que ha participado en el centro Las Flores de Cáritas.

Las Escuelas Taller es el recurso al que más personas hemos derivado y hacia el que los usuarios/as han sido más receptivos, siendo varones la mayoría de los que finalmente han entrado. Las especialidades en las que se han inscrito han sido albañilería, cantería y cuidado y mantenimiento de riveras de ríos. Por otra parte hay dos varones más en recursos formativos, uno en la Granja-Escuela de Ilundain y otro en un curso de Chapa y Pintura.

De las personas que se han derivado a recursos formativos tres de cada cuatro pertenecen a la comunidad gitana. Dadas la carencias formativas de este grupo de población y al ser Acceder un recurso específico para dicho grupo, se ha priorizado y se ha hecho un mayor esfuerzo para sean personas gitanas las que accedan a estas acciones de formación laboral.

Como prioridad también hemos establecido la orientación hacia recursos formativos laborales de las personas más jóvenes que acceden al mismo. También es cierto que por parte de los más jóvenes hay una mayor disponibilidad para incorporarse a recursos formativos laborales. Así el 60 % de las personas que hemos derivado hacia formación laboral tienen entre 16 y 19 años.

Por otra parte las personas mayores de 30 años sólo representan el 10 % de los usuarios/as derivados a cursos. La tendencia, como se aprecia en el gráfico, es que conforme aumenta la edad menor es el porcentaje que se ha podido derivar a formación laboral.

El objeto de este tipo de acciones es el conocimiento del mercado laboral detectando los diferentes momentos, bien expansivos o recesivos, en los que se encuentra. De forma complementaria se estudian los diferentes sectores de actividad económica en los cuales se observa una mayor posibilidad de ofertas de empleo, con el fin de poder hacer una buena orientación laboral a los usuarios/as.

Profundizando e investigando de forma más minuciosa los distintos subsectores de actividad económica en que observemos más posibilidades de empleo se elaboran estrategias de visitas a empresas, en las que en unos casos se trabajará desde la pura intervención comercial y en otros casos se hará uso de la red de contactos que poco a poco se ha creado desde la prospección.

La oferta de servicios que se hace a la empresa es la intermediación para adecuar demanda y oferta de empleo, facilitar asistencia y asesoramiento en las acciones de contratación, y colaboración e incluso en determinados casos financiación para la realización de acciones formativas que pueda demandar la empresa con usuarios/as del dispositivo, con el propósito de facilitar la inserción laboral de los mismos.

Finalmente se reciben las ofertas de empleo, que el prospector se encarga de gestionar, por una parte haciendo de contacto con la empresa y por otro lado y en colaboración con los orientadores elaborando la relación de candidatos/as para la oferta de empleo. También se encarga, en los casos que así lo requiera, de hacer el acompañamiento a las empresas demandantes de trabajadores/as. En el caso de producirse alguna contratación también hace el seguimiento en el empleo de dicha persona, tratando de aclararle posibles dudas sobre contratos y nóminas, y adiestrándole sobre lo que pueden ser hábitos laborales como horarios, trabajo en equipo, cumplimiento de normas, etc.

El total de empresas visitadas a lo largo de 2001 es de 86. Tal y como observamos en el gráfico el sector de actividad más visitado es el de hostelería, con un 28 % de las empresas visitadas. Esto se ha debido por una parte a la prospección que se hizo para el curso de Ayudantes de Cocina y por otra a que los usuarios/as demandan trabajar en este ámbito y a que las empresas de este sector demandan mano de obra con frecuencia y los requisitos tampoco son muy elevados.

A continuación nos encontramos con los sectores de limpiezas-lavandería, construcción-mantenimiento y producción industrial que, en parecida circunstancia al sector anterior, plantean frecuentes demandas de mano de obra sin cualificar. También en este caso los usuarios/as demandan frecuentemente ofertas de empleo de estos sectores. Del resto de sectores visitados hay que destacar almacén-transporte y comercio-grandes superficies, donde también se han dado inserciones laborales.

También se han visitado un total de 52 entidades que de una u otra forma tienen que ver con el ámbito del empleo. Las más frecuentadas son los principales servicios y bolsas de empleo no públicos que trabajan en Pamplona y su Comarca, un total de diez. También se ha dado importancia a la visita a Asociaciones Empresariales, como método directo de difundir el Programa y propiciar vías de colaboración.

Haciendo aquí un inciso queremos señalar que iniciando esta vía de futuras colaboraciones hemos firmando tres convenios de colaboración, concretamente con la Asociación Navarra de Empresas Laborales, la Fundación Laboral de la Construcción y Fondo de Formación.

También queremos resaltar el eficaz trabajo de colaboración realizado con el Servicio Navarro de empleo, especialmente con sus oficinas de empleo en Pamplona, con las que semanalmente colaboramos en ofertas de empleo y candidatos para las mismas. Trataremos de que en un futuro podamos homogeneizar en las tres oficinas existentes en Pamplona este buen grado de colaboración.

Durante el año 2001 han llegado al Programa de Empleo Acceder un total de 60 ofertas de empleo en las que se han ofertado 78 empleos. Tal y como ya habíamos señalado con anterioridad los sectores de actividad más visitados han propiciado posteriormente un mayor número de ofertas y de puestos de trabajo.

Destacan las empresas de producción industrial y manufactura con 20 ofertas de empleo y 24 puestos de trabajo. No obstante se pueden señalar como tres los tipos de empresas que facilitan la mayor parte de las ofertas. Así, si agrupamos las ofertas de empresas de Producción Industrial, las de limpiezas-lavanderías y las de hostelería suman 3 de cada 4 ofertas de trabajo y prácticamente 7 de cada 10 puestos ofertados.

Como ofertas de empleo directas registramos aquellas en que la empresa que va a contratar y en la que va a trabajar el usuario/a se pone directamente en contacto con el prospector y le solicita trabajadores/as. Han sido un total de 42 las ofertas de este tipo recibidas, que suponen el 70 % del total. Por otra parte están las ofertas que nos llegan de forma indirecta, desde empresas de trabajo temporal o asesorías por ejemplo, pero que también nos solicitan trabajadores/as. Este tipo de ofertas han sido 18, que representan 3 de cada 10 ofertas registradas en el Programa.

El total de contrataciones que se han registrado en el año 2001 asciende a 72, cuando inicialmente está marcado como objetivo para los 6 años de duración del Programa un total de 145. Aunque parezca paradójico, si hacemos una comparación entre sexos las inserciones no sólo están equilibradas, sino que ligeramente son más las contrataciones de mujeres, ya que suponen el 52 %. Hay que señalar que a inicios de año prácticamente de cada cuatro inserciones sólo una correspondía a mujeres. Ante esta tendencia tratamos de reforzar la captación de mujeres y el trabajo de orientación con ellas, así como aumentar las oportunidades de empleo de que se pudieran beneficiar.

Llama la atención que 4 de cada 10 inserciones correspondan a personas mayores de 30 años, ya que este dato es proporcionalmente superior a su peso específico en el Programa. Por otra parte hay que señalar que con las personas más jóvenes, que estarían en el intervalo de 16 a 19 años, se prioriza la orientación hacia recursos formativos que les posibilite especializarse y despierte interés por algún tipo de oficio, para que a su vez puedan acceder al mercado laboral en mejores condiciones de partida.

Del total de contrataciones que se han producido casi el 70 % son de personas de etnia gitana. Sí que es cierto que con respecto al 73 % de usuarios/as que representan en total pierden algo ( 4 puntos ), pero no obstante también es satisfactorio el importante porcentaje que supone dadas las dificultades añadidas con que se encuentran. De todos modos sí que tenemos marcado como objetivo el incrementar todavía más dicho porcentaje.

La inmensa mayoría de los contratos realizados son eventuales, y destacan los de obra y servicio que son más de la mitad (53 %). A continuación tenemos los contratos de circunstancias de la producción e interinidad. La eventualidad de las contrataciones es reflejo del tipo de trabajos que realizan, sin cualificar principalmente, y que en la mayoría de los casos suponen condiciones laborales precarias.

Tal y como se puede ver en el gráfico los hombres acceden a empleos con contratos de más duración. Aunque en ambos casos se da la tendencia de que conforme aumenta la duración del contrato disminuye la presencia de personas que se benefician de los mismos, sí que es cierto que en el caso de los hombres esta tendencia está más mitigada. Otro hecho es la mayor presencia masculina en contratos de duración indeterminada, ya que los hombres desarrollan empleos que utilizan más este tipo de contratación. Por lo general no suele ser inferior a dos o tres meses la duración de estos contratos.

Como ya se ha venido señalando a lo largo de este apartado, el tipo de empleos al que acceden nuestros usuarios/as son sin cualificar dada la escasa formación y experiencia laboral de que disponen. Se puede comprobar en el gráfico que nueve de cada diez contrataciones son de la categoría más baja, es decir, peón-auxiliar-aprendiz. En la siguiente categoría, la de Ayudante, se registran un 8 % de las contrataciones. Como dato de interés señalar que sólo un 1 % se ha insertado con categoría de oficial/técnico medio y nadie como técnico superior.

Las inserciones registradas en el Programa Acceder durante el año 2001 han sido principalmente en el sector servicios, que agrupa por ejemplo a hostelería o limpiezas, con un 65 % de las contrataciones. Las inserciones producidas en este sector son mayoritariamente femeninas. A continuación y distribuidos de forma equilibrada tenemos los sectores de industria y construcción, dos sectores en los que las inserciones han sido en su mayoría de hombres.

Como es lógico dadas las características del tejido empresarial local y el tipo de empresa visitada desde prospección, la mayoría de las contrataciones se han dado en la pequeña y mediana empresa, exactamente nueve de cada diez.

Es el trabajo que se realiza desde la prospección el que ha permitido obtener un mayor porcentaje de inserciones, concretamente el 35 %. La búsqueda activa de empleo hecha desde la orientación llega a suponer el 29 % de las contrataciones. En un segundo plano quedan los contactos personales, suponen el 14 %, al contrario de lo que sucede con otros dispositivos de colocación según sus propios datos. Pocos usuarios del dispositivo Acceder tienen familiares o amistades que les posibiliten acceder a un empleo. La respuesta a otras bolsas de empleo ha sido el método de colocación en el 13 % de las inserciones. Resaltar, como ya se ha hecho con anterioridad, el 8 % de colocaciones a través de la colaboración semanal en ofertas de empleo con las oficinas del Servicio Navarro de Empleo.

Este tipo de actuaciones se han dirigido especialmente a Grupos de Mujeres. Por una parte se inició una ronda de contactos con los grupos de mujeres de barrios de Pamplona como Rotxapea, Txantrea, Casco Antiguo (Plaza San Francisco) y alguna localidad de la Comarca como Burlada. En esta primera toma de contacto se presentó el Programa de Empleo, explicando el trabajo que hacemos, con el fin de que tanto las propias mujeres de los grupos como su entorno sociofamiliar pudiera conocer de la existencia del mismo.

Por otra parte, y de forma más específica, se han estado trabajando de forma básica con el Grupo de mujeres de la Txantrea puntos de interés en materia de ofertas de empleo y mercado laboral regulado y no regulado. En total se han mantenido tres sesiones. El propósito es despertar interés por todo lo que supone el mundo laboral, para que ellas a su vez puedan transmitir esa inquietud y algún tipo de información a su entorno más cercano.

También se han dado otro tipo de actuaciones, como la colaboración en el "Salón Intercultural", protagonizadas desde la mediación, que han consistido en realizar charlas y dinámicas en materia de educación intercultural con niños en edad escolar y en entornos educativos.

También se acudió a la jornadas de participación ciudadana del Proyecto Urban, concretamente al foro sobre Proyectos de Acción Social. En este sentido propusimos la inclusión de la Comunidad Gitana dentro de los Proyectos a debatir en este foro, ya que ninguno de ellos recogía a esta comunidad.

Teniendo en cuenta que el Proyecto Urban tiene como objetivo regenerar económica y socialmente los barrios en crisis, de ahí la intervención sobre Casco Antiguo y Rotxapea, y observando que se justifica sobre datos de desempleo, formación, percepción de subsidios y problemática social en los cuales se hace continua referencia a la Comunidad Gitana, consideramos deberían reforzarse las propuestas dirigidas a dicha Comunidad en el citado Proyecto.

- La puesta en marcha del Programa de Empleo Acceder ha supuesto poder llenar una línea de trabajo pendiente que nadie cubría de forma específica con la comunidad gitana en Pamplona. Los resultados que hemos presentado los valoramos de forma positiva y creemos que refuerzan el trabajo que ha desarrollado la Fundación Secretariado General Gitano a través del Programa de Empleo Acceder. Debemos reconocer como imprescindible la conjunción del trabajo hecho por el Dispositivo de Pamplona con la experiencia previa y asesoramiento que hemos tenido de los compañeros/as de otros dispositivos del Estado, practicando así la política de la entidad de extensión de buenas prácticas.

- Los objetivos marcados de atenciones y contrataciones para los seis años que está previsto dure el Programa Acceder creemos que se podrán alcanzar e incluso superar dado el inicio y la tendencia que ha marcado el Dispositivo Acceder en el primer año de andadura. No obstante y más importantes que las cifras son las personas, y para ello trataremos de seguir dando una atención cercana en la que se prime el usuario/a y el dar respuesta a la demanda que plantea.

- El cambio en el diseño del dispositivo, reforzando la mediación con una trabajadora más, ha supuesto un importante impulso a la incorporación de mujeres gitanas al Programa. Trataremos de reforzar este línea de trabajo, al mismo tiempo que buscaremos seguir incrementando el nivel de empleabilidad de las personas que se acercan al Servicio a través de los Mediadores/as.

- El acceso a recursos formativos laborales es otro de los objetivos, especialmente con los usuarios/as más jóvenes. Es un línea de trabajo ya iniciada el año pasado y que consideramos muy importante no sólo para abrir las puertas del mercado laboral a nuestros usuarios/as, sino también para mejorar en los tipos de empleos y condiciones laborales en que entran.

- Desde la orientación nos marcamos como objetivo intermedio que nuestros usuarios/as accedan o bien a recursos formativos laborales o bien a una proceso de búsqueda activa de empleo. Consideramos que el porcentaje de personas que están en la bolsa activa de empleo en 2001 es un inicio, y trataremos de que incremente a lo largo del presente año.

- Ya durante este primer año de trabajo se ha visitado un número importante de empresas y se han recibido ofertas de empleo. No obstante trataremos de incrementar no sólo el número de ofertas de empleo, sino también la calidad de las condiciones laborales que se ofrecen. Respecto a la empresa continuaremos con la política de fidelización y trataremos de profundizar en los subsectores de actividad empresarial en los que hemos percibido que pueden tener salida nuestros usuarios/as.

- Con respecto a la relación con entidades que trabajan en la formación laboral o el empleo es importante señalar que ya se han tejido lazos de colaboración, especialmente con aquellos recursos que han dispuesto de actuaciones susceptibles de participación por parte de nuestros usuarios/as. También valoramos como positivas las derivaciones de usuarios/as que hemos hecho desde Acceder y se han hecho a un recurso específico como el nuestro cuando el perfil del usuario/a así lo requería. De esta manera es como entendemos que se puede dar una respuesta más eficaz a la persona, desentendiéndonos de inflar las cifras a toda costa.

- La relación con los Servicios Sociales de Base ha ido mejorando conforme más colaboración hemos mantenido entre las partes. En este sentido ha sido importante el mantener reuniones periódicas de seguimientos de casos con las Unidades de Barrio y Servicios Sociales que derivan un mayor número de personas al Programa Acceder, con el fin de poder trabajar posteriormente mejor con los distintos usuarios/as. En esta línea trataremos de mantener esta colaboración y buscaremos transmitir mensajes comunes al atendido/a, con el fin de no culpabilizar a unos y no convertir a otros en instrumentos fiscalizadores de ayudas económicas.

- La puesta en marcha del Programa de Empleo Acceder ha supuesto poder llenar una línea de trabajo que no ha entrado en competencia con otras entidades y asociaciones gitanas en Pamplona. En este sentido la relación con el resto de Asociaciones y Entidades Gitanas ha sido buena, colaborando principalmente en la derivación de usuarios/as. También se han tendido nuevas líneas de trabajo, como colaborar en actuaciones informativas-formativas para el año 2002, como por ejemplo la organización de charlas sobre el Euro.

- Finalmente señalar que trataremos también de impulsar las actuaciones en materia de sensibilización que ya han sido iniciadas con los grupos de mujeres de los barrios y localidades de la Comarca de Pamplona. También buscaremos participar en aquellos foros y espacios en los que se traten aspectos relacionados con el empleo y la formación laboral con el fin de aportar la perspectiva y realidad sociolaboral de la Comunidad Gitana.