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ACCIONES ACCEDER (ITINERARIOS INTEGRADOS DE INSERCIÓN
LABORAL)
Acciones de difusión, acogida e información
Las principales acciones las podemos sintetizar en
las siguientes:
Acciones de acogida e información.
- El objetivo del programa Acceder es acoger a las personas
que se acercan a participar en el programa en un contexto propicio
de acogida, para que las personas puedan reflexionar sobre sus
expectativas de formación, su futuro laboral y en definitiva
despertar la inquietud hacia la formación y el empleo.
- La primera entrevista, normalmente previamente citada, se realiza individualmente
en un espacio privado. Son recibidos por la mediadora intercultural
del equipo, que es de etnia gitana y conoce los códigos culturales
de la población. El pertenecer a la misma etnia provoca de manera
natural a los usuarios/as un mayor interés, una mayor comunicación,
desde su posición como gitanos, aclara dudas, confusiones respecto
al mundo del empleo, de la formación.
- Los resultados de la primera entrevista (de una duración entre
30/45 minutos) suelen ser positivos, en tanto dan claridad a los
usuarios/as sobre cuál es la actividad siguiente que van a realizar
(curso de formación, búsqueda activa de empleo, etc.) Queda
establecido un vinculo profesional-personal con los usuarios,
en la mayoría de las ocasiones, que favorece las entrevistas y los
contactos siguientes.
- El programa consta de 2 fases: Preacceder y Acceder:
- Preacceder es la fase donde al usuario se le ofrece "acogida
e información". Aquí es donde se le hace un diagnóstico
de acogida y los itinerarios individuales. Si lo que desean es
formación, permanecen en Preacceder.
- Acceder es la fase de orientación se encarga de realizar
el diagnóstico de cada demandante de empleo y proveer a éstos/as
de habilidades, técnicas y herramientas básicas para tener éxito
en el mercado laboral, "acciones de búsqueda activa de empleo".
Desde el comienzo del programa los usuarios han
llegado a través de diferentes vías, aunque las más habituales son
"por las acciones de información y captación" y "por la
información de otro usuario".
Acciones de captación y difusión.
Los barrios en los que se ha ejercido una presencia e
incidencia del dispositivo Acceder para la captación y difusión del
programa, han sido:
Las principales actividades implementadas para
el desarrollo de la difusión y captación de usuarios han sido;
- La información dirigida a instituciones, asociaciones y/o
colectivos sociales que ayuden a la difusión del programa en los
distintos barrios, y por lo tanto a nuevas captaciones y
derivaciones de usuarios.
- La realización de carteles informativos de ofertas
concretas tanto de formación como de empleo.
- La elaboración de una tarjeta informativa, donde aparece
información del objetivo del programa Acceder, el plano donde está
situado el dispositivo y el teléfono de contacto.
- Pegada de carteles en lugares de interés frecuentados por
personas gitanas: asociaciones gitanas y no gitanas, comercios,
bares, plazas, ...
- Visitas a la iglesia evangélica (culto)
- Visitas a los lugares de reunión habitual de las personas
gitanas (plazas, parque, mercadillo, ...)
Acciones de orientación
Con las personas que acuden al dispositivo, y que en
la entrevista de mediación manifiestan interés y disposición a
participar en el programa, se elabora un diagnóstico individual
en el que se recogen y sistematizan los elementos que permiten evaluar
su nivel de empleabilidad y su disponibilidad a la formación.
Este análisis se realiza a través de la entrevista
en profundidad, y las sesiones de definición del objetivo profesional:
tipo de empleo, salario, desplazamientos etc.
Entre las acciones de orientación, destacamos
las siguientes:
Realización del primer diagnóstico de empleabilidad
individualizado.
Este primer diagnóstico, realizado tras una o varias
entrevistas con los usuarios, se ha hecho con la mayoría de las
personas que pasaron a orientación, aunque se han dado casos en los que,
por la falta de presentación a las sucesivas citas concertadas para una
primera entrevista en profundidad, no se ha podido realizar aquél.
Diseño de plan de inserción y acompañamiento en el proceso
de búsqueda activa de empleo.
Para la elaboración de un plan de actuación
utilizamos los recursos de las fuentes de información sobre ofertas de
empleo en periódicos especializados, desarrollando las habilidades de
los usuarios en cuanto:
- Manejo del periódico.
- Explicación de las características generales de las
ocupaciones elegidas.
- Registro de las ocupaciones más accesibles.
Entre las acciones e instrumentos utilizados
podemos destacar:
- La llamada telefónica. Se realizan en un primer momento
simulaciones de llamada, en las que se intentan desarrollar
actitudes como la amabilidad, el interés y la motivación por el
puesto de trabajo, así como expresión verbal sobre las preguntas
que se suelen hacer relacionadas con el puesto de trabajo.
- En caso de concertar una entrevista de trabajo, se realizan
acciones de ensayo de la entrevista, utilización de
transporte público y nociones de orientación espacial. Al mismo
tiempo se trabajan las dificultades personales, presentando los
aspectos a mejorara en las acciones posteriores para buscar empleo.
Se han realizado acompañamientos de forma puntual, sobre todo con
personas que nos lo han demandado, o bien como refuerzo ante una
situación novedosa para ellos, ofreciendo apoyo y motivación.
- Empezar a confeccionar la agenda de búsqueda de empleo,
haciendo en un primer momento, las solicitudes de empresas de
trabajo temporal y bolsas de trabajo que dispone Acceder, para
pasar después a la presentación de un listado con la totalidad
de los recursos de empleo de Murcia en las que podía presentar
solicitud o currículum.
El proceso de Búsqueda Activa de Empleo (BAE) no ha
seguido una línea progresiva y estable, dándose en la mayoría de los
casos frecuentes lagunas en las sucesivas tutorías que se han ido
concertando con los usuarios.
Es decir, que el número de las personas que se han
adherido al proceso, con una continuación y estabilidad ha sido muy
limitado.
Entre los condicionantes que dificultan el
acceso al empleo podemos hablar de las creencias erróneas que se tienen
acerca del mercado laboral y el acceso al empleo, las responsabilidades
familiares que se acentúan en el caso de las mujeres, así como los
factores culturales de sobreprotección y la escasa formación y
cualificación profesional.
Información socio-laboral.
Las acciones de información socio-laboral han sido
registradas a través de la tutoría individualizada. Siendo en
esta área, donde se ha hecho una mayor insistencia, dado el
desconocimiento general de los usuarios, debido ya que, salvo en casos
aislados, su pretensión es que el mercado debe adecuarse a sus
características personales y sus conocimientos.
Pensamos que la toma de conciencia de la realidad del
mundo laboral es una tarea que se debe plantear a largo plazo. La
obtención de resultados satisfactorios se ve obstaculizado por la
facilidad con que la mayoría de los usuarios pueden acceder a al venta
ambulante, bien a través de puestos de mercado de los familiares o de
forma arbitraria sin permiso del ayuntamiento.
Por otra parte, la no obtención de resultados
inmediatos en las acciones de búsqueda de empleo, es una de las causas
de detrimento de la motivación de los usuarios, provocando el abandono
de las acciones de búsqueda de empleo.
Las tareas de sistematización de los datos
se han centrado en diferentes acciones:
Introducción de fichas, actualización de la bolsa activa,
realización de consultas e informes y limpieza de consultas no
necesarias.
- Definición de las modificaciones necesarias en la Base de Datos y
diseño y ejecución de las mismas.
En la actualidad contamos con una bolsa de empleo,
de personas que están en procesos de orientación laboral. Algunas de
ellas ya han estado empleadas anteriormente y reinician el proceso de
búsqueda de empleo y otros inician procesos de búsqueda por primera
vez.
Con las personas que están trabajando, se mantiene
una relación de seguimiento telefónico y sesiones de seguimiento donde
se continúa la orientación laboral referida fundamentalmente al
ámbito legal de las relaciones laborales en materia de contratos,
derechos y deberes del trabajador.
Elaboración de acciones en la Búsqueda
Activa de Empleo:
Conocimiento permanente de los movimientos del mercado de
trabajo y preparación de la búsqueda activa de empleo;
investigación en Anunciorama, periódicos regionales, periódicos de
publicidad gratuita, etc.
- Contactos puntuales con empresas de trabajo temporal
u otros contactos puntuales a través de las ofertas de empleo
publicadas.
- Derivación de usuarios a otras bolsas de empleo que puedan
completar mejor su itinerario de inserción laboral. Mantener los
contactos con las mismas, estableciendo una coordinación
territorial.
- Seguimiento de las inserciones laborales definidas como no
prioritarias y sin contacto de intermediación con la empresa.
- Elaboración, adaptación y actualización de los materiales
e instrumentos de orientación y búsqueda activa de empleo.
Se han diseñado y realizado:
- Agenda de búsqueda de empleo, en la que el usuario puede
detallar las acciones diarias de la búsqueda de empleo
especificando la dirección, puesto de trabajo, persona de
contacto y resultado de la gestión de las ofertas de empleo a las
que el usuario acuda.
- Tarjetas personalizadas de cada uno de los miembros del
equipo.
Acciones de formación
Hasta este momento, las acciones formativas se han
desarrollado fundamentalmente con otras instituciones, por
considerar que en la medida de lo posible la población debe acceder a
los recursos formativos normalizados.
- Acompañamiento y seguimiento en la formación.
Desde mediación se acompaña a los usuarios a
rellenar y a echar la solicitud a la entidad donde se va a realizar el
curso.
Nos damos a conocer con el profesor que va a impartir
el curso y contactamos con él de forma periódica para saber los
progresos del alumno o si existe algún problema. Los mecanismos más
habituales suelen ser:
- Visita una vez por semana.
- Llamadas de seguimiento (alumnado)
- Llamadas de seguimiento (profesor)
Algunas de las personas que han terminado su acción
formativa están trabajando mediante las gestiones de la organización
del curso.
- Desde la FSGG se han desarrollado o gestionado las siguientes
acciones:
Curso de Manipulación de
Industrias Alimentarias.
Duración: 6 horas.
Número de participantes: 14 personas.
Fecha: 5, 6 y 7 de marzo 2001
Horario: de 16`30 h. a 18`30 h
Lugar Cámara de Comercio.
Valoración:
La acción se poner en marcha como respuesta a
una oferta de empleo recibida para trabajar en una empresa de
manipulación de productos agrícolas y la demanda de un grupo de
usuarias del dispositivo Acceder de trabajar en este sector. Entre
los requisitos de esta oferta estaba el de disponer del carné de
manipulador.
La evaluación del curso ha sido positiva. Para
muchas de las mujeres que han participado en este curso, ha sido
la primera experiencia formativa en un aula después de haber
abandonado la enseñanza de primaria.
La participación ha sido activa y
buena por parte de la mayoría de personas componentes del grupo,
observando por parte del profesor en algunas personas dificultades
para la compresión oral, que él mismo resolvió para asegurar la
comprensión de las explicaciones y la comprensión del examen.
Finalmente es importante destacar que las14 mujeres que han
participado en el curso se han presentado a examen y han obtenido
resultados satisfactorios, es decir, que han aprobado todas.
Taller de informática.
Duración: 40 horas.
Número de participantes: 12/15 alumnos.
Ubicación del curso: FSGG en Murcia.
Fecha de inicio: 6 de noviembre de 2001
Fecha de finalización: 20 de diciembre de 2001
Horario: martes, miércoles y jueves, de 5 a 7 de la tarde.
Este taller costa tres módulos:
-
Manejo del procesador de texto Word 2000.
-
Manejo de Internet y correo electrónico.
-
Orientación laboral.
Valoración:
La acción formativa se pone en marcha a petición de
algunos usuarios y como medio de contactar con jóvenes, mediante una
oferta de aprendizaje de procesador de textos y de internet que les puede
facilitar el diseño de sus currículas y el envío de los mismos a
distintas ofertas de empleo. También es un intento de facilitar el
conocimiento y uso de las nuevas tecnologías, acceso que no es fácil
para la inmensa mayoría.
Uno de los fines de este tipo de acciones es el de
iniciar y motivar a los participantes en ellas a continuar en acciones
formativas más largas y con mejores perspectivas de empleo, aunque deben
tener una clara intencionalidad y un fin en sí mismas.
La evaluación del taller ha sido positiva, por la
ilusión de ponerse delante de un ordenador, el hacer algo nuevo para
ellos o acceder al uso de internet con finalidad lúdica.
En cuanto la asistencia, decir que en el primer módulo
los alumnos estaban bastante motivados por el taller, pero que poco a poco,
con el segundo módulo, curiosamente con el desarrollo del módulo de
aprendizaje de internet y correo electrónico, se han ido descolgando
alumnos.
Acciones de empleo
Acciones de Prospección
La principal labor llevada a cabo en el equipo Acceder
durante el año 2001 se ha centrado en obtener información tanto de la
población gitana como del tejido económico empresarial de la ciudad de
Murcia (dado que no teníamos ninguna otra experiencia previa con población
gitana) que nos permitiera orientar los objetivos planteados en el proyecto
así como atender las necesidades cotidianas de empleo que nos iban planteando
los usuarios.
Por tanto, se testaron cuáles eran los principales focos
de oferta de empleo, a lo largo del primer trimestre del año y
fundamentalmente a través del análisis de:
-
Fuentes documentales.
-
Ofertas en los medios de prensa regionales.
-
Contacto con organizaciones empresariales, bolsas de
trabajo, empresas de trabajo temporal, etc.
Al mismo tiempo, comenzaban a llegar usuarios al programa
de los que recibíamos información sobre sus demandas, condicionantes, etc, y
como consecuencia se puso en marcha un mailing con empresas de trabajo
temporal como primera vía de contacto con el mercado laboral y como
instrumento para la búsqueda activa de empleo.
Iniciamos tras ese análisis, una búsqueda de empleo
en los sectores de Conservas, Limpieza, Comercio y Venta como los más
adecuados a las demandas de nuestros usuarios, dado que en general los
usuarios que llegaban al programa eran mayoritariamente mujeres.
Se inició una selección de perfiles en bolsa con objeto
de elaborar grupos de usuarios que integraran una bolsa de trabajo en limpieza
y otra destinada al trabajo en el sector conserva.
La industria agraria.
Ocupa un lugar característico en la estructura productiva
de la Región. Es una actividad industrial con fuerte dependencia de mano de
obra predominantemente femenina y con una fuerte estacionalidad.
Se recibieron ofertas de las empresas conserveras y de
estas se dedujo la necesidad de poner en marcha un curso para la obtención
del carné de manipulación de alimentos.
Sin embargo las dificultades que hemos encontrado en este
sector han sido la distancia de los centros de trabajo; las jornadas laborales
intensivas y rotativas. Lo que conduce a necesidades de personal con fuerte
sumisión y disciplina, disponibilidad horaria y autónomos en sus
desplazamientos.
Es frecuente que los propietarios de camionetas o autobuses
pongan en contacto a las empresas con la mano de obra femenina. Romper este
vínculo con los intermediarios nos ha sido imposible a pesar de haber
realizado una labor informativa con las mujeres.
En cualquier caso a final de año observamos con
preocupación, que esta tendencia empieza a romperse del lado de los
intermediarios por una serie de razones ajenas a las mujeres pero que no
pronostican buenas expectativas de trabajo para la población gitana en el
sector.
El sector limpieza en Murcia
Se trata también de una actividad intensiva en fuerza de
trabajo, con poca demanda de cualificación y donde se tienen en cuenta otra
serie de aptitudes personales como la buena presencia física, que poco tienen
que ver con la formación.
Se elaboraron listados de empresas de limpieza y se
contactó con algunas de ellas aunque los resultados no fueron del todo
satisfactorios dado que en algún caso a pesar de la insistencia no
conseguimos contar con la confianza de la empresa y en otros casos el proceso
de selección hizo desmotivarse a más de una usuaria poco acostumbrada a
pasar entrevistas.
Se detectó desde el programa la necesidad de poner en
marcha un taller de limpieza y un taller de orientación y búsqueda activa
para mejorar la cualificación y empleabilidad de las usuarias.
En muchos casos las mujeres demandaban trabajo en el
servicio doméstico, fuera del control del mercado normalizado dado que los
horarios laborales, el trabajo en equipo y la relación contractual con la
empresa, eran inadecuados para sus circunstancias.
La disponibilidad horaria, tener el carné de conducir y
vehículo que permitiera a los trabajadores desplazarse libremente, como
requisito por parte de las empresas, y las dificultades de los usuarios para
acoplarse a dichos condicionantes han hecho muy difícil la consecución de
resultados en este sector.
El comercio y la venta.
En general y en concreto los supermercados fueron el tercer
eje de actuación desde prospección. Ante todo el fuerte atractivo que para
la población gitana supone esta ocupación nos decidió a realizar una
búsqueda de empleo a pesar de que el perfil que se requería para estos
puestos pasaba por ser poseedores de una mínima formación académica.
Fundamentalmente se respondió a la oferta de empleo
procedente de prensa y bolsas de trabajo y a continuación se decidió
establecer contacto con algunos supermercados ofreciéndoles como ventaja
desde el programa, la propia selección de personal.
Es necesario seguir trabajando en este sentido tanto desde
la orientación como desde la mejora de adquisición de formación con la
población puesto que es el sector que mejores frutos ha dado tanto por parte
de las empresas como por parte de los usuarios.
Conclusiones
Con relación a la oferta.
-
La industria murciana oferta empleo de baja
cualificación en la construcción y en el sector del metal
pero se trata de oficios con especialización como alicatadores,
soldadores, etc. Entre nuestros usuarios no hay mano de obra
cualificada y dadas sus circunstancias tampoco disponen de tiempo para
formarse. En el último trimestre aparecieron los primeros jóvenes
con cierta cualificación con los que fue necesario iniciar un trabajo
de orientación para definir objetivos y perfiles profesionales para
poder aprovechar la oferta existente en estos sectores.
-
En el sector de hostelería, restauración y
turismo si bien se dan ofertas de empleo de forma continuada estas no
son demandadas por nuestra población debido a las connotaciones que
existen hacía este sector ya que se considera poco apropiado
tanto para hombres como para mujeres. En cuanto a la oferta turística
no se encuentra localizada en la ciudad por lo que de nuevo chocamos
con el inconveniente de los desplazamientos.
Con relación a la demanda.
-
Inicialmente el hecho de atender a la población que
se acercaba al programa al mismo tiempo que se llevaba a cabo el
aprendizaje de los instrumentos Acceder, impedía que en ocasiones se
realizará un trabajo previo con los usuarios para definir sus
perfiles profesionales y esta circunstancia ha tenido como primera
consecuencia que se hayan dado algunos "palos de ciego" (fundamentalmente
y como era deseable por no poder trabajar desde el principio con
personas bien seleccionadas y por la urgencia de obtener
contrataciones) y segunda, que los resultados se hayan hecho esperar.
Sin embargo la necesaria coordinación entre el trabajo de
orientación y prospección que con el tiempo se vio acrecentada
ofrece mejores expectativas de cara al futuro.
-
Tampoco hemos tenido una base de donde extraer
información, experiencias, ni usuarios procedentes de escuelas taller
propias etc, para hacernos una idea de las demandas de la población
gitana en Murcia. Afortunadamente este camino se ha iniciado y en lo
sucesivo se cuenta con una mayor y mejor orientación.
CONTRATACIONES LABORALES
Contrataciones por sexo y etnia
El número total de contrataciones laborales ha sido de 33,
es decir, un 21,29% del total de los usuarios que han llegado al dispositivo.
Las mujeres han conseguido, en términos absolutos, más contrataciones que
los hombres (el 60% del total)
Sin embargo, en términos relativos podemos observar que las
mujeres siguen teniendo más dificultades a la hora de conseguir empleo,
ya que por cada 10 hombres casi 3 consiguen empleo mientras las mujeres no
llegan a 2 las que consiguen emplearse.
En el caso de la etnia, el 90 % de las contrataciones en
términos absolutos y relativos son de personas gitan@s.
Sin lugar a dudas de los usuarios que llegan al dispositivo se contrata
más a la población gitana.
Contrataciones por sexo y edad.
El mayor número de contrataciones se produce entre los
menores de 25 años, siendo casi nulo el porcentaje de contrataciones entre
los mayores de 45 años.
Contrataciones por sexo y categoría laboral
Podemos observar cómo en la mayoría de los casos se contrata
en empleos de baja cualificación puesto que la categoría de
peones, auxiliares y aprendices representan casi el 70 % de los casos,
siendo más pronunciado si cabe, el caso de las mujeres.
Contrataciones por sexo y tamaño de la empresa
El 42% de las contrataciones se dan en la mediana empresa,
sin embargo hay un dato significativo y es que las mujeres se emplean
preferentemente en las grandes o pequeñas empresas mientras que los hombres
lo hacen en las medianas.
Por tipo de empresa son en un 60 % empresas privadas (SA;
SL) Hay representación, aunque no significativa, en la empresa pública y el
tercer sector, mientras que el resto de categorías (ETT,s, Autoempleo, etc.)
no tienen representación.
Contrataciones por sexo y sector profesional
Quizás el dato más significativo es que el 72,73
% de las contrataciones se producen en el sector servicios,
siendo en el caso de las mujeres más pronunciado aún.
Además, mientras que ellas no tienen representación,
como es lógico -ya que hemos dicho que se trata en su mayoría de mujeres
gitanas-, en el sector de la construcción, los hombres no la tienen en el
sector agrario.
Contrataciones por sexo y nivel de estudios
Aunque la categoría de "ningún estudio" es la
que suma el mayor número de casos (12), sin embargo vemos que el 63, 6% de
las contrataciones se producen entre aquellos que tienen algún tipo de
formación.
Otro dato que podemos entresacar es que el porcentaje más
alto, entre los que tienen cualificación, se da en la categoría de Graduado
Escolar - ESO. Como hemos visto la gente se emplea en el sector servicios y no
en la industria.
ACCIONES SENDA (IMPULSO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES Y
FOEMENTO DE LOS SERVICIOS DE PROXIMIDAD)
Estas actuaciones pretenden prestar un asesoramiento
técnico a Comunidades Autónomas y Municipios en políticas con
gitanos y contribuir a crear una red de servicios de proximidad que
tendrán como finalidad fundamental la mejora de las condiciones de
vida de la población gitana. Estos servicios, han sido definidos
tanto por la Unión Europea como por algunos Estados Miembros como Nuevos
Yacimientos de Empleo: servicios a la mejora de la calidad de vida de las
personas y a la integración de los grupos desfavorecidos.
La actuación persigue fomentar políticas más
activas con la población gitana, a través del desarrollo de los
"Servicios de Proximidad" dirigidos al conjunto de la población,
y de manera especial a la comunidad gitana, en la Comunidad Autónoma de
Murcia a través del impulso de las actuaciones de las Administraciones
Públicas. Con ello se pretende:
-
La cualificación profesional y posterior creación
de empleo, que permitirá tanto a gitanos como a no gitanos
trabajar en estos servicios, a partir de la puesta en marcha de
equipos profesionales interculturales.
-
La mejora de la calidad y condiciones de vida
de este grupo de población y su inserción social, lo que favorecerá
posteriormente su posibilidad de incorporación al mercado de trabajo.
-
La consolidación y expansión a medio plazo de los
servicios que se pongan en marcha y su viabilidad independiente.
La actuación se articulará en tres campos o
sectores de actividad:
-
Servicios socioeducativos. Estarán centrados
en la puesta en marcha de actividades que contribuyan a reforzar el
proceso educativo de la población gitana (apoyo y seguimiento escolar,
refuerzo al acceso a la E.S.O. y a la formación profesional,
actividades extraescolares y de verano, convivencia y mediación en
conflictos, etc.).
-
Servicios sociosanitarios. Estarán centrados
en la puesta en marcha de actividades que mejoren las condiciones
higiénicas y de salud de la población gitana (también abordarán
problemas que afectan de modo relevante a la población gitana, drogas,
incluido alcohol y tabaquismo, VIH-SIDA…).
-
Servicios socioculturales. Tradicionalmente
algunos miembros de la comunidad gitana se han ganado la vida en
actividades relacionadas con el ocio y la cultura: la música y el
arte, la animación, etc. Actualmente estos servicios están en fuerte
expansión, especialmente en zonas en donde se concentra el turismo y
la tercera edad lo que representa una oportunidad para la creación de
empleo con la población gitana.
Las actuaciones SENDA contemplan el desarrollo de las
acciones siguientes:
... Acciones de información y sensibilización.
Mediante las acciones de información y
sensibilización se pretende informar y dar a conocer el Programa
Operativo, sensibilizar a los agentes sociales y la propia comunidad
gitana, predisponer a la colaboración entre entidades, divulgar
experiencias positivas y significativas, ...
... Acciones de formación.
Las acciones de formación permiten cualificar,
transmitir conocimientos, estrategias y líneas de actuación en
intervención social con la comunidad gitana. Los espacios formativos son
un buen vehículo para avanzar propuestas influyentes en la política
social, aporta visibilidad a los sectores de población, los actores y
problemas sociales.
... Acciones de asistencia técnica a las
instituciones.
Se plantea la colaboración con las instituciones en el
diseño de planes integrales o de programas de lucha contra la exclusión.
Las materias susceptibles de esta colaboración, podrían ser en temas de:
vivienda, educación, salud, trabajo, participación social, mujer,
juventud, drogodependencias, sida, cultura, política social, integración,
etc.
... Acciones de asistencia técnica a asociaciones.
La asistencia técnica a asociaciones gitanas o que
trabajan con gitanos y gitanas, tiene el objetivo de enriquecer, mantener
y fortalecer lazos institucionales con las organizaciones presentes en el
territorio.
... Acciones para el fomento de servicios de proximidad.
Desarrollar los servicios de proximidad tiene como
finalidad fundamental mejorar las condiciones de vida e integración de la
población gitana y atender las necesidades de la misma, generando
espacios para la cualificación profesional y abriendo perspectivas de
empleo en los sectores socio-cultural, socio-sanitario y socio-educativo
que pueden ser cubiertos por personas de la propia comunidad.
... Acciones de investigación, estudio y diagnóstico.
Desarrollo de estudios e investigaciones sobre la
situación ocupacional y de empleo del colectivo gitano, algunos de ellos
serán desarrollados regional o localmente con carácter temático, analizando
problemas específicos (venta ambulante, economía sumergida, etc.), dada la
carencia de información de carácter sociodemográfico de la población
gitana en España; y la escasa validez actual de los estudios existentes, se
desarrollará también algún estudio con carácter global para el conjunto
del Estado, especialmente centrado en el aspecto del trabajo.
Acciones de Formación
Dentro de las acciones SENDA, para la Comunidad de Murcia
en el transcurso de este año de puesta en marcha del dispositivo, se ha
desarrollado un curso denominado "Enfoque e instrumentos de trabajo
para la intervención social con la comunidad gitana",
dirigido a los profesionales de entidades públicas y privadas que trabajan
con población gitana, en las diferentes áreas de intervención social y
principalmente en torno a la formación profesional y empleo.
Los principales objetivos del curso han sido:
- "Analizar y proponer a los profesionales estrategias, técnicas
e instrumentos de trabajo adaptados en diferentes áreas de actuación con
la población gitana.
- Presentar un modelo de intervención social integral que permita
aumentar la calidad de los servicios e intervenciones sociales
integrales".
El desarrollo del curso se ha dividido en módulos:
Módulo 1.
Enfoque para una intervención social integral (la
comunidad gitana en España; situación social y organización; marco para una
actuación integral)
Módulo 2.
La intervención social (marco general para la
intervención social; estrategias de intervención; programas y materiales
adaptados.
Módulo 3.
La intervención en el empleo (contexto y estrategias.
Modelo e intervención para la inserción laboral; experiencias de formación
laboral y empleo con población gitana. Instrumentos y materiales adaptados)
Su principal objetivo es analizar, proponer y ofertar a los
profesionales, técnicas e instrumentos de trabajo adaptados a las diferentes
áreas de actuación y que a la vez permita aumentar la calidad de los
servicios e intervenciones sociales.
Si bien la valoración realizada por los participantes fue
muy positiva en su conjunto, hemos de manifestar que la participación de
técnicos de entidades públicas fue escasa, quizás el aspecto más negativo
respecto a la celebración de este curso.
Acciones de asesoramiento y asistencia técnica con
administraciones y organizaciones sociales
Las acciones de este tipo han sido:
-
Dirigidas a profesionales responsables de las
diferentes Direcciones Generales de la Comunidad Autónoma, miembros
de la Comisión encargada del diseño del "Plan integral de
promoción del pueblo gitano de la Región de Murcia", con
quienes se analiza el contexto y los principales datos de la
población gitana y las propuestas para una intervención integral con
la Comunidad Gitana.
Los principales bloques de ésta acción:
-
Recorrido histórico sobre los gitanos en
España. Análisis del contexto y datos sociodemográficos de la
población gitana. Características y retos de la cultura gitana.
Organización de la comunidad gitana.
-
Marco para una actuación con la comunidad gitana:
la política social; criterios para una intervención global; líneas
básicas de actuación; principales aspectos en la promoción de la
comunidad gitana: vivienda, educación, empleo.
-
Ejes de actuación prioritaria: educación,
empleo, vivienda, salud, cultura, imagen social, participación
social.
-
Participación en la "Mesa de Realojo",
surgida a raíz de un conflicto con un grupo amplio de familias
gitanas alojadas en el Albergue de El Valle. Planteamos nuestra
participación en cuanto entidad colaboradora con el Ayuntamiento de
Murcia y la Comunidad Autónoma para facilitar procesos de inserción
laboral, y también preocupados por las condiciones de vida de este
colectivo. Se constituyó el 23 de mayo.
Desde la constitución de esta "mesa" hemos
participado en diversas reuniones en las que se ha planteado la situación
de las familias gitanas asentadas en El Valle, Finca Mayayo, Sangonera y
otras diseminadas; se han analizado las necesidades que plantean, se han
revisado los procesos de las diferentes familias (muchos miembros de estas
familias participan en acciones formativas del Ayuntamiento y de Cáritas);
se están proponiendo diversas medidas para abordar las necesidades de
vivienda (alquiler, compra, vivienda prefabricada) para que puedan salir de
El Valle, de las chabolas o de viviendas dispersas en malas condiciones.
-
Colaboración con la Asociación Intercultural de
Mujeres "Rompiendo Barreras" en la organización del
Día Regional del Pueblo Gitano, celebrado el 28 de Julio, a propuesta
de la Dirección General de Política Social y el Ayuntamiento de
Murcia. La colaboración ha consistido en definir el proyecto, asistir
a reuniones de coordinación, prestar apoyo logístico (recursos
personales y medios técnicos)
Acciones de sensibilización, información y
difusión
Entre las actividades desarrolladas con el fin de informar
y sensibilizar respecto a la situación y problemática de la Comunidad Gitana
y del recurso Acceder, destacamos las siguientes:
-
Presentación pública del Programa, en rueda
de prensa celebrada el día 26 de febrero, con la participación de
Dª Mª del Socorro Morente, Directora General de Política Social;
Dª Mª del Carmen Pelegrín, Concejala de Bienestar Social y
Promoción de la Igualdad; D José Manuel Fresno, Director de la
Fundación Secretariado General Gitano.
-
Información a todos los Centros de Servicios
Sociales de la Región de Murcia, con presencia y entrevista en
algunos de ellos: Cieza, Totana, Ceutí, Yecla, y las Mancomunidad de
Servicios Sociales del Noroeste, del Mar Menor, del Sureste, del Valle
de Ricote.
-
Información a los Directores de los Centros y de
las Áreas y Recursos de la Concejalía de Bienestar Social del
Ayuntamiento de Murcia y algunos de los Centros de Acción
Comunitaria. En esta reunión se presentó una propuesta para la
derivación de usuarios de los Centros y Unidades de Trabajo Social al
dispositivo Acceder.
-
Información y presentación del programa a otras
entidades de ámbito local y regional que no forman parte del
convenio, pero implicadas por la temática que abordan, los recursos
disponibles, etc, como por ejemplo la Concejalía de Educación del
Ayuntamiento de Murcia o Consejería de Educación de la Comunidad
Autónoma.
-
Información a todas las asociaciones gitanas
de la Comunidad de Murcia de las que se tiene constancia, respecto a
diferentes cuestiones: presentación del programa Acceder;
presentación del programa de becas para estudiantes gitanos
gestionado por la FSGG; difusión de la revista de la FSGG;
información sobre la celebración de encuentros y seminarios (mujer
gitana, jóvenes gitanos, mediadores, estudiantes gitanos); ayudas y
subvenciones, etc.
-
Se ha realizado un trabajo más cercano con la Asociación
Intercultural de Mujeres "Rompiendo Barreras" y con la
Asociación Gitana de Espinardo, en materia de asesoramiento en el
diseño de proyectos, apoyo a la gestión de actividades,
planificación de actuaciones, etc. Con Rompiendo Barreras hemos
planteado un proyecto común de intervención en un centro educativo (CP
Nuestra Señora del Paso, de La Ñora), hemos colaborado con la
asociación en la preparación del "Día Regional del Pueblo
Gitano" y mantenemos un convenio de colaboración con esta
entidad para el desarrollo del programa INEM 2001.
-
Hemos colaborado con entidades de la localidad de
La Unión, para el diseño de un proyecto de trabajo con jóvenes
en el Barrio de San Gil, con una alta presencia de población gitana y
que presenta una importante problemática en todos los aspectos,
perteneciente a esa localidad.
-
Con otras asociaciones de la Región también
se ha mantenido relación respecto a la celebración de actividades o
difusión de material relacionado con el programa o acciones conjuntas
(mesa por el realojo de las familias alojadas en el albergue de El
Valle), en concreto con Cáritas, Cruz Roja Española y l Asociación
Columbares.
-
Visita y presentación del programa a mujeres de
diferentes proyectos: del barrio San José Obrero y El Campico, de
Alcantarilla, con Copedeco; de la asociación Taller de la Ciudad;
jóvenes del barrio de San Antolín, acompañadas por el tío Barreras.
-
Jornada sobre "Educación y escolarización
del alumnado gitano". El objetivo de esta Jornada ha sido el
de debatir públicamente la situación actual de la mujer gitana, así
como los desafíos que se le presentan a corto y medio plazo en el
aspecto personal, familiar, social, laboral, etc.
-
Jornada sobre "Mujer gitana, Calí Romaní".
El objetivo de la jornada ha sido el de exponer y debatir
públicamente la situación actual de la mujer gitana, así como los
desafíos que se le presentan a corto y medio plazo en el aspecto
personal, familiar, social, laboral, etc.
Encaminadas en dos áreas, la de la sociedad en general y
la de los profesionales que trabajan con la comunidad gitana.
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Participación en la "III Semana de Actividades
Contra el Racismo", que organizó el Centro Cultural La Paz, el
día 21 de marzo.
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Charla con la Asociación "Solidarios para el
Desarrollo", en el Campus de La Merced, en la Universidad de
Murcia.
-
Hemos formado parte de una Agrupación de Desarrollo
promovida por la Fundación Sierra Minera, en la que participan
diversas entidades: UCOMUR; CC.OO.; UGT; Universidad de Murcia;
Universidad Politécnica de Cartagena y la propia FSGG.
Por último, destacar la aparición en diferentes medios
de comunicación (televisión, radios y periódicos) con motivo de
diferentes eventos:
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Presentación del programa en la Región.
-
Presentación del curso de formación "Enfoque
e instrumentos de trabajo para la intervención social con la
comunidad gitana".
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Celebración de la jornada sobre "Educación y
escolarización del alumnado gitano".
-
Celebración de la jornada sobre "Mujer gitana,
Calí Romaní"
Jóvenes. Convocatoria de jóvenes gitanos,
preferentemente estudiantes, de los diferentes pueblos de la Región con
motivo de la convocatoria de becas y ayudas a estudios superiores. Hemos
propuesto que algunos de ellos pudieran participar en encuentros estatales
para jóvenes estudiantes gitanos organizados por la FSGG y el INJUVE,
pero no ha sido posible hasta la fecha.
Organizamos para el 30 de junio un encuentro de jóvenes
de la zona de Andalucía, Castilla - La Mancha, Comunidad Valenciana y
Murcia, que celebramos en el albergue de La Sierra del Oro, de Abarán. Es
algo importante por cuanto que permite conocer jóvenes y experiencias de
jóvenes gitanos que pueden facilitar la organización de los gitanos
jóvenes de Murcia y propuestas de actividades dirigidas a otros jóvenes.
Charla Euro, organizada para el 12 de noviembre en
colaboración con la Cámara de Comercio y dirigida a gitanos y gitanas
que trabajan en el mercadillo, donde se hizo la convocatoria. La acción
pretendía presentar el programa, procurar que los adultos participantes
colaboraran con el dispositivo en la sensibilización de sus hijos
jóvenes y facilitar el contacto con la nueva moneda.
Investigaciones o estudios
La acción desarrollada en esta área ha sido el "Diagnóstico
de la población gitana del municipio de Murcia".
El objetivo general del diagnóstico ha sido:
-
Definir la realidad que vive hoy día el pueblo gitano
en Murcia e intentar un acercamiento más significativo a su
problemática; desde la visión y valoración de distintos agentes,
personas que trabajan en las entidades, profesionales y responsables
de los recursos comunitarios, informantes clave y con la
participación de los propios gitanos, para intentar mejorar su
calidad de vida.
Como objetivos específicos se ha pretendido:
-
Conocer la situación y características de la
población gitana en Murcia y Municipio mediante el sondeo personal y
telefónico.
-
Crear una batería de actividades encaminadas a
recabar información para la realización del estudio.
Para la realización del estudio se ha seguido la
distribución territorial de Centros de Servicios Sociales del
Ayuntamiento de Murcia, que divide el término municipal en tres Centros:
Murcia Norte; Ciudad de Murcia y Murcia Sur, que a su vez comprenden las
Unidades de Trabajo Social que se corresponden con las pedanías y/o
barrios de Murcia (22, 30 y 29 respectivamente), lo que supone que se han
sondeado un total de 81 pedanías y/o barrios.
Elaboración del diagnostico de población.
-
Sondeo de barrios y pedanías. En cada barrio y
pedanía se ha contactado con informantes clave, asociaciones y
recursos de la zona.
-
Consulta de información secundaria y fuentes de datos.
-
Realización de entrevistas: 79 entrevistas personales,
131 entrevistas telefónicas e inspección ocular de 16 zonas.
-
Elaboración de las fichas de entrevistas.
-
Elaboración de informes por pedanías o barrios.
-
Elaboración de Conclusiones.
A finales de noviembre hemos recibido la información
solicitada a la Concejalía de Bienestar Social y Promoción de la
Igualdad, y el diagnóstico está en fase de contraste de datos para
cerrarlo y difundirlo.
Entre los datos más significativos, podemos
destacar los siguientes:
-
La población gitana residente en el término
municipal de Murcia, está en torno a las 4500 personas, lo que
representa el 1,2% con respecto al total de la población del
municipio de Murcia.
-
Más de la mitad de la población gitana es joven (menos
de 30 años)
-
La mayor presencia de gitanos y gitanas se concentra
en el Murcia ciudad (Centro "Ciudad de Murcia") y, en
concreto, en 7 de los 30 barrios que aglutina este Centro. El 50% dela
población gitana se concentra aquí. Destacan, por el número de
gitanos, los barrios de La Paz, La Fama, Infante Juan Manuel,
Barriomar y San Antolín.
-
Los barrios y pedanías del Centro "Murcia Norte"
acogen al 30% de la población gitana y presentan una mayor
dispersión en barrios. En 17 barrios y pedanías de los 22 que
aglutina este Centro encontramos población gitana, aunque se
concentra en agrupamientos más reducidos, en general (5 barrios
cuentan con una población superior a los 50 miembros). Destacan, por
el número de gitanos, los barrios de Espinardo, La Ñora y Cabezo de
Torres.
-
Finalmente, el Centro "Murcia Sur" acoge al
20% de la población gitana, concentrada en agrupamiento reducidos. En
todos los barrios y pedanías de este Centro viven gitanos. Destacan,
por el número de gitanos, El Palmar, Torreagüera y Lobosillo.
La situación en que se encuentra la población
gitana de Murcia es muy heterogénea, si bien los problemas y
dificultades con que se encuentra buena parte de la misma coinciden con
los que se detectan en otros lugares del territorio español, como son:
-
Bajo nivel de instrucción.
-
Situación degradada de la vivienda y el hábitat.
-
Pérdida de ocupaciones tradicionales y empleo
sumergido.
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Perjuicios, estereotipos y alto rechazo social. Estos
perjuicios están asociados al consumo y tráfico de droga.
Todo ello hace que la calidad de vida de buena parte de la
población gitana sea muy inferior a la de la media del resto de la
población.
El grado de integración social que hemos encontrado varia
mucho de unas zonas a otras, esta se encuentra estrechamente ligada a las
condiciones de la vivienda, la formación, la actividad económica y las
condiciones higiénico-sanitarias y estos factores se condicionan entre
sí, como la pescadilla que se muerde la cola, aunque podríamos concluir
que una de las imágenes que la sociedad tiene hoy día del gitano
estaría asociada a la marginalidad, la inseguridad, la mendicidad, etc.
Destacamos las siguientes características que
consideramos más relevantes:
-
La actividad laboral más normal la realiza por cuenta
propia, mayoritariamente la venta ambulante, actividad
que suelen compaginar, en temporada baja con tareas agrícolas o en la
construcción.
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En las zonas rurales, el campo y la huerta, alejadas
del casco urbano la actividad laboral es, generalmente, la agrícola
por cuenta ajena.
-
Un pequeño sector de la población gitana ha accedido
a puestos de trabajo por cuenta ajena no tradicionales en esta
población, trabajando en fabricas, en la administración pública,
como animadores socioculturales o mediadores sociales entre otros.
-
Por norma general, sobre todo en los centros donde el
número de niños gitanos no es muy alto, la integración de
los niños se realiza con total normalidad. Lo contrario pasa en las
zonas donde la población gitana es alta, donde el peligro lo
representa la alta concentración de alumnado gitano y puede convertir
los centros en "guetos".
-
En el tema de salud, se puede decir que la población
gitana tiene un acceso normalizado a los servicios sanitarios,
que no incluiría a la población de las zonas más marginales debido
a las malas condiciones higiénico-sanitarias y a no tener las
necesidades básicas cubiertas.
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Generalmente la mujer gitana tiene asumido el rol
tradicional que su etnia le tiene asignada. Ellas son las
transmisoras de su cultura y sus actividades principales son el
cuidado de la casa y los hijos, ayuda al marido en la venta ambulante
y frecuentan el "culto" (Iglesia Evangélica de Filadelfia),
al que no sólo acuden las mujeres sino que acuden también los
maridos, aunque con menos asiduidad.
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En la actualidad, entre la población gitana, son las
mujeres más jóvenes, las que están adquiriendo un sentimiento de
superación y procuran formarse y adquirir titulaciones que les
permita acceder al mercado laboral mejor preparadas.
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Los jóvenes abandonan a edades muy tempranas los
estudios asumiendo el papel de adulto, las niñas coincidiendo con la
pubertad, pasan a asumir las tareas domésticas o a ayudar si la madre
está en casa. Los jóvenes gitanos no valoran que la enseñanza
reglada pueda servirles para su futuro, y la formación ocupacional no
suele adaptarse a sus necesidades.
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