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PROGRAMA ACCEDER Presentación Las actuaciones dirigidas a la población gitana a través del Programa Operativo Plurirregional Lucha contra la discriminación, han sido encargadas para su gestión directa a la Asociación Secretariado General Gitano (ASGG) teniendo en cuenta su experiencia y trayectoria en el ámbito de la formación profesional y el empleo. Acceder es el lema escogido para definir esta línea de actuaciones del Programa Operativo dirigidas específicamente a la población gitana. Esta actuación busca impulsar el acceso de la población gitana a la formación y al empleo normalizados a través de la puesta en marcha de 33 dispositivos adaptados e integrados de empleo, con el compromiso de que a la finalización del Programa, 4.000 gitanos y gitanas habrán accedido a contratos de trabajo por cuenta ajena. Los objetivos generales que persigue este Programa se pueden resumir en los siguientes:
Esta intervención se está desarrollando en 34 municipios de 13 Comunidades Autónomas del Estado español. En el caso de Galicia la intervención se desarrolla en los municipios de Pontevedra y Vigo. La contigüidad de sus áreas urbanas hacen de su espacio geográfico el segundo en número de población gitana, tras las áreas urbanas, también contiguas, de A Coruña y O Ferrol. Hasta hace pocos años, esta zona de intervención constituía un ejemplo de las tendencias de exclusión social, pero también de segregación de aculturación rápida del Pueblo Gitano. Afortunadamente hoy las cosas han cambiado: existe una mayor participación social, una menor segregación y una afirmación de la identidad gitana que resultan esperanzadoras. Con todo, el asociacionismo casi inexistente y la necesidad de potenciar las intervenciones existentes, así como la receptividad de las Administraciones públicas llevó a elegir estas dos ciudades como ubicación de un único dispositivo de empleo desdoblado y ampliado. Los cofinanciadores de Acceder son la Consellería de Servicios Sociais (antigua D. X. De Servicios Sociais), así como las Concejalías de Desarrollo Local y Empleo de los Concellos de Pontevedra y Vigo. Resultados generales en Galicia Aunque los resultados de Acceder en Galicia comparativamente con otras Comunidades Autónomas son parcos, una consideración objetiva de los mismos invita a la reflexión no menos que al optimismo. En Pontevedra el dispositivo Acceder atendió ya a casi un 70% de la Población Potencialmente Activa de los gitanos y gitanas de la ciudad, además de conseguir un total de 26 contratos para 18 personas.
En Vigo, el dato más positivo corresponde a la diversidad de procedencias de los usuarios, dato que apunta a la solidez de la red social creada en torno a Acceder, así como a la fluidez de la información dentro de los distintos colectivos gitanos de la ciudad. Otro dato a resaltar es la preponderancia de los jóvenes en el dispositivo; conociendo los avatares de las familias y la reciente historia social del colectivo, esta preponderancia está reflejando un cambio muy positivo, no sólo en relación con el empleo, sino respecto de la situación social en general. Acciones Acceder: Itinerarios Integrados de Inserción Laboral Acciones de Acogida e información. Consistentes en acoger al conjunto de personas que participen en el dispositivo, definir un primer itinerario y facilitar una información inicial a través de un servicio de información general sobre el mundo del empleo. Acciones de orientación y seguimiento. Elaboración de un diagnóstico individual, realización de tutorías encaminadas a la orientación laboral y establecimiento de un seguimiento de las etapas por las que van atravesando; también se encarga de la orientación sociolaboral en el marco das actividades formativas. Entendemos por Pre-Acceder aquellas personas que se han acercado a nuestros dispositivos de empleo solicitando información y han iniciado un proceso de orientación que ha sido abandonado y tiene una continuidad deficiente, a causa de la baja motivación o de circunstancias personales. Estos usuarios pueden reactivar su proceso de orientación bien a petición propia, porque sus circunstancias hayan cambiado, bien porque en su dispositivo de referencia aparezcan ofertas de formación o de empleo que se adecuen a dichas circunstancias, intereses o expectativas.
Las personas que realizan un proceso completo de orientación laboral y se incorporan a una búsqueda activa de empleo son catalogadas como "Acceder".
Acciones de Formación: Acciones Formación del proyecto Acceder Con fecha 31 de Octubre de 2001, la ASGG y Limpiezas Faro S.L. firman un Contrato de prestación de servicios, por el cual Faro se compromete a impartir un curso de limpieza para un máximo de 15 personas, con una duración de 50 horas, con la siguiente distribución:
El curso se desarrolla entre el 12 de Noviembre y el 20 de Diciembre de 2001, y en el mismo se integraron 14 alumnos, de los cuales abandonaron 2, acabando satisfactoriamente 12. El compromiso de contratación del curso es de 4 personas, a las que se sumarán otras 4 en período de verano (entre Junio y Septiembre de 2002) para cubrir bajas de vacaciones. La valoración de Limpiezas Faro en cuanto al desarrollo del curso es la siguiente: "En términos generales, el comportamiento, asistencia e interés de las personas que asistieron al curso fue ÓPTIMO, ...". La valoración del ACCEDER es también positiva, y nos encontramos en proceso de inserción de las personas que quedarían fuera del compromiso de contratación firmado.
Acciones de Acompañamiento y seguimiento en la Formación.
Acciones de prospección del mercado de trabajo En el ámbito de la prospección del mercado de trabajo, distinguimos un doble nivel de implicación de las empresas. Algunas se quedan en la recepción de información, sea mediante conversación telefónica, sea mediante la recepción de documentación escrita. En un nivel mayor, se conciertan entrevistas en las que se concretan los intereses de la empresa y se definen las posibles líneas de colaboración. Se han establecido colaboraciones con un total de 26 empresas de Vigo, Pontevedra y de sus respectivas áreas urbanas. Dichas empresas pertenecen a los siguientes sectores:
Acciones de búsqueda activa de empleo El servicio de orientación se encarga de realizar el diagnóstico de cada uno de los/as demandantes de empleo y proveer a estos/as de habilidades, técnicas y herramientas básicas para tener éxito en el mercado laboral. El servicio de prospección, ofrece ofertas de empleo y recursos donde las personas pueden ofertarse como trabajadores/as.
Acciones Senda: Impulso de las políticas sociales y fomento de los servicios de proximidad. Junto al desarrollo de itinerarios individualizados de acceso al empleo, es necesario también intervenir en el entorno institucional desde el cual se pueden promover nuevas oportunidades de promoción sociolaboral. Afrontar las causas estructurales de la discriminación en el ámbito laboral requiere el impulso de políticas sociales más activas con la población gitana que, además de favorecer su incorporación social plena, pueden generar nuevos empleos para miembros de esta comunidad. Las acciones que se desarrollan dentro de este bloque contribuyen sustancialmente a la consecución de los objetivos generales del Programa Acceder:
Fecha de Realización 28/09/01 Localidad Vigo Nº participantes directos 36 Estimación de beneficiarios indirectos (si procede) 34 Tipo de destinatarios Organizaciones Gitanas: Ong, Técnicos/profesionales Valoración principal resultado ha sido la amplia divulgación de los materiales y de las pretensiones de la Asociación en el ámbito del trabajo con mujeres gitanas. Concretamente hay que valorar:
Fecha de Inicio 29/10/01 Fecha finalización 31/10/01 Localidad Vigo Nº participantes directos 16 Beneficiarios indirectos 30 Tipo de destinatarios: Organizaciones Gitanas , Ong Instituciones públicas , Profesionales Valoración El principal resultado observado ha sido el seguimiento del curso por parte del Equipo de valoración de la Renta de Inserción Social de Galicia (RISGA). Dicha participación ha supuesto el cuestionamiento de algunos de los supuestos de trabajo de los que partía dicho equipo, así como la profundización y consolidación de las líneas de trabajo compartidas que ya había comenzado a gestarse con anterioridad. Por otra parte, los materiales del curso han sido utilizados para otro curso sobre adaptación curricular y desarrollo de habilidades sociales, organizado por la Concejalía de Desarrollo Local y Empleo del Concello de Vigo en colaboración con sus homólogas del área metropolitana, con un total de 30 participantes. Difusión pública del programa en cursos, jornadas y seminarios Total de acciones realizadas: 8 Tipo de Destinatarios
Estimación total destinatarios: 650 Valoración La participación en diferentes foros ha constituido una ocasión de primera magnitud para dar a conocer el Programa Acceder, incluso cuando este tipo de acciones no hayan previsto la presentación del mismo como una prioridad. Por el número de destinatarios y por su cualificación hay que destacar el potencial impacto de este. conjunto de acciones . Fecha de Inicio 15/06/01 Fecha finalización 10/10/01 Localidad Vigo Organizaciones implicadas: 1 Beneficiarios indirectos 146 Tipo de destinatarios Ong Valoración El documento final (muy breve) ilustra las necesidades de la población cigana de origen trasmontano en Vigo, su grado de malestar y la necesidad de una intervención social que tenga en cuenta su idiosincrasia y sus valores. 1 Coordinador Territorial 2 Coordinadores Acceder 2 Orientadoras 2 Mediadores 1 Prospector de empleo 2 Oficinas Equipos Informáticos Base de Datos Acceder
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