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ACCIONES DE COMUNICACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN El desconocimiento sobre la realidad actual de los gitanos españoles, la persistencia de una imagen social negativa sobre esta comunidad, de actitudes de rechazo y de situaciones de discriminación en el acceso a los servicios, a los recursos o incluso, a los derechos, hace que una línea de trabajo del Programa Acceder se oriente a las actividades relacionadas con la comunicación, la información y las labores de sensibilización. Así, la publicación y difusión de más de 3.500 ejemplares de la Revista Gitanos o la página Web del Programa o la elaboración de comunicados o notas de prensa para los medios de comunicación social, son actividades a las que hemos prestado especial atención en 2001 y que irán teniendo un mayor desarrollo en los siguientes años de aplicación del Programa. Los medios de Comunicación Social han difundido el programa en relación a los diferentes momentos o actividades que se vienen organizando. Señalando la participación en programas de la Televisión Local como de las Cadenas de Radio Locales y Regionales. Varios
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1 Coordinador Equipo ACCEDER: (Avilés-Gijón). Funciones: - Coordinación de un equipo de formación profesional y empelo. - Planificación y gestión de acciones formativas. - Mantenimiento de las relaciones institucionales del grupo de trabajo con organismos públicos y privados relacionados con la formación profesional y el empleo. - Apoyo y supervisión de las siguientes funciones de su equipo de trabajo: o Diseño de itinerarios individualizados de empleo. o Acogida de los usuarios del servicio ACCEDER. o Derivación y acompañamiento a recursos formativos. o Formación en búsqueda activa de empleo. 4 Orientadores laborales: (2 Avilés – 2 Gijón). Funciones: - Diseño de itinerarios individualizados de empleo. - Acogida de los usuarios del servicio ACCEDER. - Derivación y acompañamiento a recursos formativos. - Formación en búsqueda activa de empelo. 1 Prospector de empleo. (Avilés-Gijón). Funciones: - Prospección de mercados. - Búsqueda de empresas colaboradoras. - Definición de escenarios de inserción laboral. - Intermediación laboral. - Definición de perfiles profesionales. - Acompañamiento y seguimiento al empleo. 2 Mediadores Interculturales ( 1 Avilés – 1 Gijón). Funciones: - Mediación intercultural en el área de la formación profesional y el empleo: apoyo al equipo ACCEDER en el conocimiento y contacto inicial con la población gitana destinataria de las acciones del mismo. - Captación y primera acogida de los destinatarios de las medidas y actuaciones del equipo ACCEDER. - Primera información y orientación a los destinatarios en relación con la oferta del servicio ACCEDER. - Seguimiento y acompañamiento de los usuarios a los recursos formativos y de empleo UBICACIÓN Los dispositivos ACCEDER están ubicados en régimen de alquiler en : Gijón: C/. Daniel Cerra, 1. Entlo. A./ C.P.33213. Tfnos.: 985 30 11 86 y 985 30 02 98. E-mail: acceder.gijón@asgg.org
Avilés. C/.Sánchez Calvo, 2. B./ C.P./33400. Tfnos.: 985 56 35 05 y 985 52 25 31. E-mail: acceder.aviles@asgg.org
Dentro de la función de la Fundación Secretariado General Gitano de prestar asistencia técnica en la intervención con la población gitana, las personas contratadas y voluntarias para el desarrollo del programa han participado en diferentes acciones formativas ad Hoc entre diversos temas relacionados con la intervención y que han sido los siguientes: Ø Cursos sobre Empresas de Inserción Social. Ayuntamiento de Avilés. Hotel de Empresas de la Curtidora. Foremas 2001. Ø Jornadas INSERTAS. Presentación Pública de la Coordinadora Pro-empresas de inserción de Asturias, Gij´jón - octubre 2001. Ø Jornadas “La vivienda un espacio para la convivencia intercultural”. Espacio en Convivencia y Ciudad. Instituto de Realojo e Integración Social de Madrid, Madrid – diciembre 2001. Ø Jornadas sobre Toxicomanías, organiza ITACA, octubre 2001 Ø II Seminario Juventud Gitana y Participación Social “Encuentro Intercultural de la FSGG Burgos, octubre 2001” Ø Seminario: Mediación en salud con la comunidad gitana. Programa Sastipen Madrid Diciembre 2001. Ø Jornadas por una Formación Sin Géneros. Secretaría de la Mujer de CC.OO. Avilés noviembre 2001. Ø Foremas. Ayuntamiento de Avilés. Cámara de comercio de Avilés. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo. Mayo 2001 Ø Curso de Planificación y Evaluación en Programas de Intervención Social. Consejería de Asuntos Sociales. Ø Jornadas sobre Mujer Gitana FSGG. Madrid junio 2001 Ø Con carácter estatal se han realizado dos cursos de formación de mediadores dirigidos a gitanos y gitanas que están trabajando en programas de intervención social y /o laboral. Ø Asistencia a las Jornadas sobre Absentismo escolar. Ayuntamiento de Oviedo, Concejalía de Educación, octubre 2001 PROGRAMAS PARA OBRAS Y SERVICIOS DE INTERÉS GENERAL Y SOCIAL. Estos proyectos se están desarrollando en los Municipio de Avilés, Gijón y Gozón con la financiación para la contratación laboral por la Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo y la cofinanciación de los Ayuntamientos de Avilés a través de un Convenio de colaboración para reforzar las intervenciones en el Plan de Erradicación del Chabolismo y de Gozón para el Plan Local de Intervención con Minorías Étnicas. De este último estamos pendiente de su evaluación parcial, ya que finalizará la primera fase del programa en marzo del 2002, llevando tres meses de ejecución. CONTEXTUALIZACIÓN Y FUNDAMENTACIÓN En el año 2000 el Área de Bienestar Social del Ayuntamiento de Avilés, elabora el último Plan de Integración Social de Minorías Étnicas vigente para el periodo 2000-2003 y el Plan Municipal de Erradicación del Chabolismo, Realojamiento e Integración Social de la población En este último documento se contempla la erradicación del asentamiento chabolista de Divina Pastora y la salida progresiva de 18 familias de la Ciudad Promocional hacia viviendas normalizadas, procurando la dispersión de familias en el municipio. En el mismo año 2000 la FSGG inició la intervención social con familias de la zona de Travesía de la Vidriera, una de las zonas objeto de intervención en este proyecto desde junio de 2001 ÁMBITO DE ACTUACIÓN EN EL MUNICIPIO DE AVILÉS La intervención se desarrolla en 3 zonas del municipio y la población conjunta está constituida por 303 personas, 151 hombres y 152 mujeres. Las zonas son las siguientes: Ø ZONA 3 (CIUDAD PROMOCIONAL) El Grupo destinatario serán de forma directa 7 familias de la C.P. y el total de personas asciende a 28. De forma indirecta y de acuerdo con nuestro proyecto de intervención social, se actuará sobre el conjunto de la población de la C.P. Ø ZONA 3 (VIDRIERA-VERSALLES) En esta zona la intervención se ha centrado en 12 familias, constituyendo un total de 71 personas. Ø ZONA 1 (POZÓN-VILLALEGRE-LA LUZ) En esta zona son 7 las familias objeto de intervención y el total de personas es de 35. GRANDES OBJETIVOS El presente proyecto de intervención social recoge 6 áreas de actuación cuya denominación y grandes objetivos pasaremos a definir a continuación: ÁREA DE SALUD OBJETIVO GENERAL: Incidir en la población para que se implique de forma responsable en los procesos que se establecen en la comunidad, orientados a prevenir y mejorar la calidad de vida, motivando sobre la importancia de la adquisición de hábitos que mejoren los niveles de salubridad, entendiendo el término salud en un sentido amplio, tal como aparece definido por la O.M.S: "Estado de completo bienestar físico, psíquico y social".
ÁREA EDUCATIVA OBJETIVO GENERAL: Sensibilizar al colectivo de la importancia de la educación reglada como derecho e instrumento igualitario de integración, fomentando la escolarización de los menores, favoreciendo su integración escolar y social e implicando en este objetivo a todas las instituciones que faciliten este proceso. ÁREA DE FORMACIÓN Y EMPLEO OBJETIVO GENERAL: Avanzar en el proceso de inserción social incidiendo en los aspectos formativos y ocupacionales que permitan romper con la exclusión del mercado de trabajo que sufre la comunidad gitana. ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL OBJETIVO GENERAL: Fomentar la toma de conciencia desde una perspectiva crítica sobre los problemas de ámbito social que afecten a esta comunidad, tanto a nivel individual como grupal, así como sobre las posibles soluciones a los mismos.
ÁREA DE PROMOCIÓN DE LA MUJER OBJETIVO GENERAL: Favorecer la promoción de la mujer gitana haciéndola tomar sentido crítico de su situación, dotándola de conocimientos y destrezas necesarias para mejorar, tanto su situación como la de la familia a su cargo, teniendo en cuenta el papel impulsor de la mujer gitana en los cambios que se producen dentro de su propia comunidad. ÁREA DE VIVIENDA OBJETIVO GENERAL: Apoyar a las familias en el proceso de normalización e integración a la propia vivienda, a la comunidad de vecinos y al barrio en el que viven. RESULTADOS GENERALES EN EL MUNICIPIO DE ÁVILES A lo largo de estos cuatro meses los resultados más destacados de nuestra de intervención pueden resumirse así:
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ÁREA DE SALUD Los temas que se han abordado con las familias son problemas específicos de salud (retraso del desarrollo evolutivo, problemas auditivos, parálisis cerebral, ...), seguimientos de revisiones pediátricas y de vacunas, o planificación familiar centrándose el mayor número de informaciones en dos temas: Planificación familiar.................... nº de mujeres-------------- 9 Sgto. Pediátricos.......................... nº de niñ@s--------------- 18 Asimismo se han mantenido contactos para esos temas con profesionales de la salud pertenecientes a los servicios de: Planificación Familiar, Clínica Belladona, Hospital Central de Oviedo (Maternidad), Centros de Salud, Servicio de Atención Temprana,... ÁREA DE EDUCACIÓN La labor desarrollada ha consistido tanto en la motivación para la matriculación en E. Infantil y E. Secundaria Obligatoria, como en el seguimiento escolar de los menores en todos los tramos educativos. En este sentido el n° de matriculaciones en E. Infantil es de 6 de 7 posibles en Infantil de 3-5 años y 1 de 3 posibles en Infantil de 0-3 años. En la ESO sólo se ha conseguido la matriculación de una joven de 4 posibles en edad de acudir a dicho tramo educativo. En cuanto al nivel de asistencia en E. Primaria 25 niñ@s asisten con regularidad y 7 presentan absentismo. Se ha realizado una tarea de apoyo y mediación entre las familias y las escuelas. El número de entrevistas con los profesionales de la educación para realizar el seguimiento de los alumn@s escolarizad@s ha sido de 69. Los temas tratados han sido: asistencia escolar, gestiones relativas a matriculaciones, solicitudes de ayudas para material escolar, gestiones relativas a traslados de alumn@s de centro escolar, problemas de higiene, en el transporte escolar y en el comedor escolar. Además se han mantenido contactos con otros servicios educativos como Educación de Adultos o la Unidad de Becas de la Consejería de Educación. De igual modo se han mantenido numerosas entrevistas con las familias en relación al tema escolar, fruto de cuya labor se ha conseguido que, normalmente las madres, se acerquen a los centros escolares. El n°. de reuniones mantenidas entre familias y profesorado ha sido de 14. En el C.P. "Fernández Carbayeda" se ha iniciado una Escuela de Padres organizada por Cruz Roja en colaboración con la FSGG. A continuación exponemos en un cuadro las fechas y participantes:
En el mes de diciembre se puso en marcha en 5 centros, un Cuenta-cuentos Gitano para sensibilizar a la comunidad educativa sobre la necesidad de incorporar la educación intercultural.
En el mes de diciembre también se organizó un taller del Euro para promover el manejo de la nueva moneda. A continuación exponemos un cuadro resumen de la actividad:
ÁREA DE FORMACIÓN Y EMPLEO Las acciones desarrolladas han consistido en informar y derivar usuari@s al dispositivo de empleo ACCEDER, así como a todas aquellas ofertas formativas de otras entidades. El número de personas derivadas al programa ACCEDER ha sido un total de 16. Las informaciones proporcionadas sobre las ofertas de tipo formativo han sido las relativas a: Escuela- Taller "La Luz"; Taller de Empleo “Avilés Sur”; Programa de Garantía Social de Soldadura; Programa de Garantía Social de Operario de Mataderos y Primeras Transformaciones Cárnicas. En relación a este tema el número de informaciones proporcionadas ha sido de 96. Fruto de esta labor de información y motivación, 2 jóvenes fueron seleccionados para la Escuela-Taller “La Luz” y 2 mujeres han sido seleccionadas para Taller de empleo . Asimismo se ha derivado a 3 personas al curso de Alfabetización del Plan de Inserción Socioeducativa, 1 al curso de Mecánica de la FSGG (suspendido) y 1a Educación de Adultos en la especialidad de Auxiliar de Jardín de Infancia. ÁREA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL Se ha desarrollado una labor de motivación para lograr la participación de los jóvenes, tanto en las ofertas formativas del programa de juventud, como en las ofrecidas desde otras entidades. El número de participantes en las diferentes actividades del programa de juventud puede resumirse así:
En la C.P. de Valliniello se ha estado apoyando la dinamización de la Asociación juvenil "La Quel de los Chaborrós", a través de los educadores del programa de juventud y de intervención social. Además se realizó el seguimiento y apoyo a la monitora contratada por la asociación gracias a una subvención del Principado para realizar actividades con niñ@s y jóvenes. El apoyo a "La Quel ..." ha tenido lugar desde septiembre en lo relativo a gestiones para la contratación de la animadora sociocultural, organización de la excursión al Parque Natural de Cabárceno, justificación de gastos de las subvenciones del Principado y del Ayuntamiento, elaboración de las memorias de actividades y justificación de la subvención a la contratación de animadores. En cuanto al nº de reuniones mantenidas con la junta directiva de "La Quel...", se han mantenido con una periodicidad casi quincenal. En el mes de octubre la asociación organizó una excursión al Parque Natural de Cabárceno en Santander. El n° de participantes en la excursión fue de 20 adultos y 6 niñ@s. En lo relativo a la participación de personas adultas de la C.P. se ha mantenido su participación en los Grupos de Trabajo del Consejo de Bienestar Social del Ayuntamiento de Avilés sobre Minorías Étnicas. En el cuadro siguiente se muestran las sesiones que han tenido lugar durante el período de actuación del proyecto de Intervención Social en el 2001:
ÁREA DE MUJER Desde
noviembre de 2001 se ha estado desarrollando un Taller de Mujer Gitana y se
han impartido charlas sobre los siguientes temas:
En relación a la participación de las mujeres es necesario destacar la alta participación observada en la zona de Llaranes, El Pozón, Villalegre y La Luz. ÁREA DE VIVIENDA Se han mantenido conversaciones con las familias sobre temas como el cuidado e higiene de la vivienda y los derechos y obligaciones de los vecinos en sus respectivas comunidades -pagos en casos de existencia de deudas, turnos de limpieza en casos de incumplimientos,... En todas las zonas ha sido necesario mantener reuniones con VIPASA y /o la Constructora Benéfica San Martín para solicitar reparaciones en las viviendas. En cuanto al estado general de la vivienda, del total de familias independientes objeto de intervención (23), el estado de la vivienda es inadecuado en 6 casos. En cuanto al pago del alquiler y la comunidad 15 familias están al día en los pagos. De igual forma ha sido necesaria la mediación de la educadora para solucionar posibles conflictos con dos familias. En un caso derivado de una denuncia interpuesta por los vecinos del portal contiguo contra uno de los miembros de una familia realojada, y en otro por quejas de la propia comunidad relativas a la falta de respeto a normas de convivencia y la no colaboración en el mantenimiento de las zonas comunes. El número de reuniones mantenidas con la presidenta de la comunidad (C /Bernardino Guardado n° 19, El Pozón) ha sido de 5. En Travesía de la Vidriera (nº 8) también se han mantenido 3 reuniones con la presidenta de una comunidad por motivo de un pago extraordinario, que las familias debían desembolsar para la ejecución de obras en el portal. De igual forma se han mantenido reuniones con las familias por ese tema. A lo largo de este tiempo de intervención han tenido lugar 6 realojos que han afectado a las zonas 1 y 3 de Servicios Sociales en las cuales se desarrolla nuestra labor y todos ellos se han producido con toda normalidad (solo en un caso fue necesario apoyar la matriculación de los menores en el centro escolar más próximo al domicilio por un problema de plazas).
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIOEDUCATIVA CON LA COMUNIDAD GITANA DEL MUNICIPIO DE GIJÓN”. OBJETIVO GENERAL: “FAVORECER LA PROMOCIÓN SOCIAL Y CULTURAL DE LA COMUNIDAD GITANA DE GIJÓN”. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1.- Fomentar la participación social mediante la dinamización del tejido asociativo de la comunidad gitana (Asociación Gitana de Gijón). 2.- Apoyar y reforzar los procesos de normalización de los niños y niñas interviniendo en el acceso a la escolarización, reducción del absentismo y continuidad en la formación. 3.- Crear un servicio de mediación que posibilite el acompañamiento de la población gitana a los servicios normalizados. PROYECTOS: Para la consecución de los anteriores objetivos hemos diseñado los siguientes proyectos: 1.- DINAMIZACIÓN DEL TEJIDO ASOCIATIVO. 2.- APOYO Y SEGUIMIENTO ESCOLAR. 3.- OFICINA DE ATENCIÓN BÁSICA. 1.- DINAMIZACIÓN DEL TEJIDO ASOCIATIVO. Las acciones que se están desarrollando son las siguientes: 1.- Reuniones semanales de coordinación con la junta directiva de la asociación. Los objetivos son: Canalización y apoyo a las demandas y seguimiento del funcionamiento interno de la asociación. 2.- Elaboración, presentación y ejecución de proyectos. Los proyectos presentados hasta el momento han sido dos: - El primero de ellos está dirigido a mujeres. Se presentó dentro de la convocatoria de subvenciones de la Concejalía de la mujer (Ayuntamiento de Gijón). - El segundo está dirigido a los jóvenes. Se presentó dentro de la convocatoria de subvenciones de la Fundación Municipal de Cultura y Universidad Popular (Ayuntamiento de Gijón). Ambos proyectos fueron aprobados y en estos momentos están siendo ejecutados. A) PROYECTO DIRIGIDO A MUJERES. OBJETIVO: PROMOCIÓN SOCIAL Y CULTURAL DE LA MUJER GITANA. ACTIVIDADES: 1.- TALLER SOBRE HÁBITOS ALIMENTARIOS SALUDABLES. La actividad comenzó con 16 mujeres de diferentes edades. Actualmente la asistencia continuada es de 8 personas, debido a que muchas de la que asistían con anterioridad entraron en el Taller de empleo. 2.- TALLER DE SALUD. La actividad comenzó con 12 personas de diferentes edades. Actualmente la asistencia continuada es de 3 personas, debido a que muchas de la que asistían con anterioridad entraron en el Taller de empleo. 3.- ACTIVIDADES DE CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS CULTURALES Y SOCIALES DEL ENTORNO. - Visita a las Termas Romanas. Número de participantes: 16. - Visita al Centro Asesor de la Mujer. Número de participantes: 13. 4.- MESA REDONDA: “MUJER GITANA HOY”. Número de personas que asistieron al acto: 100. B) PROYECTO DIRIGIDO A JÓVENES. OBJETIVO: FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LOS JÓVENES GITANOS. ACTIVIDADES: - Taller de Canto. Número de participantes: 15. - Taller de Maqueo. Número de participantes: 10. 2.- APOYO Y SEGUIMIENTO ESCOLAR. OBJETIVO GENERAL: Apoyar y reforzar los procesos de normalización educativa de los niñas y niñas gitanas interviniendo en el acceso a la escolarización, la reducción del absentismo y la continuidad en la formación. ACTIVIDADES: 1. Actividades de coordinación con Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógica. Diagnóstico situación, planificación de la mediación y seguimiento de casos. 2. Actividades de coordinación con Equipo de Orientación Institutos. Diagnóstico situación, planificación de la mediación y seguimiento de casos. 3. Actividades en Espacios Escolares. Participación en la Semana Intercultural organizada por el Instituto Montevil. 4. Actividades en Espacios Extraescolares. - Apoyo al Estudio en colaboración con Cruz Roja. El número de niños y niñas menores de 16 años que están asistiendo a esta actividad es de 21. - Salidas. Obra de Teatro infantil (Centro Municipal) y visita Mercaplana. 3.- SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO. OFICINA DE ATENCIÓN BÁSICA. OBJETIVO GENERAL: Crear un servicio de mediación que posibilite el acompañamiento de la población gitana a los servicios normalizados mediante la coordinación e implicación de la comunidad gitana y de los agentes sociales que intervienen en el entorno. ACTUACIONES: - Acciones de diagnóstico de necesidades de la población gitana (entrevistas familias, agentes sociales, visitas a domicilio, etc.). - Acciones de coordinación con agentes sociales. - Acciones de sensibilización agentes sociales. - Acciones dirigidas a garantizar la comprensión del funcionamiento de los recursos y servicios. - Acciones de contención y ajuste de expectativas y demandas. - Acciones de acompañamiento a los servicios. - Acciones de motivación para formación y de búsqueda activa de empleo. Nº DE FAMILIAS QUE HASTA EL MOMENTO HAN UTILIZADO EL SERVICIO: 34. DEMANDAS MÁS USUALES EN EL SERVICIO: - Viviendas Sociales. - Ayudas al alquiler y gastos de formalización de contratos. - Ayudas para rehabilitación de viviendas. - Becas de comedor. - Libros. - Pensiones no contributivas de invalidez. - Ayudas a mujeres solas con cargas familiares. - Otras. VALORACIÓN Y CONCLUSIONES La valoración del desarrollo del programa es positiva tanto por la respuesta obtenida por parte de las familias objeto de intervención directa, como por la formación de grupos en las áreas de participación social o mujer. Es necesario destacar la colaboración y respuesta de otras entidades, como los centros escolares y otros servicios educativos. No obstante hay que hacer patente la necesidad de la continuidad de la intervención para el logro de objetivos que precisan de mayor tiempo para su desarrollo, así como para el mantenimiento de otros alcanzados. En el caso de la realidad de la Ciudad Promocional de Valliniello en Avilés y su alejada ubicación constituye un condicionante para la puesta en marcha de cualquier tipo de acción y dificulta el proceso de inserción de la comunidad gitana que en ella habita. La intervención socioeducativa se ha planteado desde una perspectiva integral, incluyendo las distintas áreas anteriormente señaladas. Finalmente, es necesario resaltar la buena relación establecida y plena integración de las educadoras del proyecto de Intervención Social de la FSGG en los equipos de trabajo de las respectivas UTS de los Servicios Sociales Municipales de Avilés. |
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AGRUPACIÓN DE DESARROLLO: CORREDOR SIDERÚRGICO¿POR QUÉ EL CORREDOR SIDERÚRGICO? Los concejos de Avilés, Carreño, Castrillón, Corvera, Gijón, Gozón e Illas participan de una misma realidad territorial en todas su dimensiones. El pasado reciente de estos concejos determinó el establecimiento de fuertes vínculos tanto económicos como sociales en este territorio. El conjunto de los municipios representan el 4,5% de la superficie del Principado de Asturias, 484 Km2, y alberga al 38,11% de la población del mismo, 412.326 personas. Se localizan estos concejos en la costa central del Principado de Asturias, conformando un espacio continuo y con un alto grado de uniformidad, articulado por los dos principales cabeceras urbanas del mismo: Avilés y Gijón. La ubicación de estas dos ciudades en los extremos oeste y este respectivamente permiten definir a este territorio como un corredor. Más concretamente al referirnos a este territorio se suele utilizar la expresión “CORREDOR SIDERÚRGICO”, concepto definitorio de este espacio a través de sus dos grandes variables identificatorias: su disposición física y su especialización económica en el sector siderúrgico. Avilés y Gijón ya desde finales del siglo XIX se configuran como los dos grandes focos de actividad económica gracias a su condición de puertos carboneros, pero será a partir de la década de los años cincuenta cuando la actividad económica, orientada de manera determinante hacia la siderurgia, articule el territorio y organice una sólida red de interrelaciones. Hasta la llegada de la crisis de 1973 el modelo de desarrollo de estos dos concejos se extiende al conjunto del corredor en términos físicos, sociales y económicos. El crecimiento general del sector siderúrgico propició la generación de actividad económica en función de las grandes factorías industriales. El desarrollo industrial determinó la potenciación de las redes de infraestructuras de comunicaciones en todo el corredor para articularlo. A la instalación del aeropuerto de Asturias en su territorio, se suman la ampliación de los puertos de Avilés y Gijón, las redes ferroviarias de FEVE y RENFE, las redes viarias con autopista directa e integración en la red de carreteras nacionales del estado. Por último, el factor trabajo que requería el sector lo aportaron principalmente residentes en este corredor industrial, así como el importante número de población emigrada que pasaron a establecerse en él. La red de comunicaciones permite que entre todos los municipios del CORREDOR SIDERÚRGICO sea posible vivir en uno, trabajar en otro, y desarrollar las actividades de consumo y ocio en cualquiera de los otros. Las distancias geográficas, bien en transporte público o privado, pueden ser superadas en menos de treinta minutos. En la década de los ochenta se materializó en España el fin del modelo de desarrollo impuesto desde los años sesenta. Este territorio padeció los efectos perversos de una economía especializada en un sector que entra en crisis. La reconversión industrial fue entonces la única opción para plantear un nuevo futuro para este territorio organizado por y para el desarrollo de actividades siderúrgicas. La apuesta por nuevos sectores económicos emergentes y el aprovechamiento de la renovada industria siderúrgica resultante del proceso de reconversión son actualmente los ejes que vertebran el modelo al que aspira este territorio. La presencia de multinacionales y grandes empresas (AZSA, en Castrillón; CESA, en Avilés; Du-Pont, en Corvera; Aceralia, en Avilés, Carreño, Corvera y Gijón; ALCOA en Gozón, los astilleros Naval Gijón, en Gijón, etc.) mantienen vivo el carácter siderúrgico e industrial de este territorio, conformando una seña de identidad de éste. Del empleo total en el CORREDOR SIDERÚRGICO, el 23,4% es empleo industrial, representado el 47,68% de todo este empleo en el Principado de Asturias. Por otra parte, desde hace ya unos años estos concejos vienen trabajando en conjunto en la creación de una red de PYMES en su territorio, las cuales estarían articuladas por el corredor industrial Avilés-Gijón y constituirían el entramado económico esencial de este territorio, aportando un claro valor añadido a la actividad empresarial en términos de diversificación económica y compromiso con el territorio. En este sentido existe una decidida postura en común a favor de la generación de actividad económica y empleo en nuevos sectores, apoyada en la generación de suelo para empresas y el significativo aporte de incentivos de muy diverso carácter para la creación y desarrollo de nuevas actividades empresariales y económicas. Los retos del empleo y el desarrollo económico en el CORREDOR SIDERÚRGICO se reflejan en la solicitud a la Iniciativa Comunitaria EQUAL, a través de un proyecto integrado y complementario en torno a los ejes 1 y 2 del programa. El “CORREDOR SIDERÚRGICO: UN ESPACIO DE EMPLEO”, es un programa de actuación identificado en el eje 1, orientado al desarrollo de medidas complementarias a las Políticas Activas Empleo, que potencia la entrada en las empresas de colectivos en desempleo, completando los itinerarios de cualificación e inserción laboral. COMPONENTES DE LA AGRUPACIÓN DE DESARROLLO “CORREDOR SIDERÚRGICO”: ESPACIO DE EMPLEO - Principado de Asturias - Ayuntamiento de Avilés - Ayuntamiento de Carreño - Ayuntamiento de Castrillón - Ayuntamiento de Corvera - Ayuntamiento de Gijón - Ayuntamiento de Gozón - Ayuntamiento de Illas - Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Avilés - Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Gijón - Federación Asturiana de Empresarios - Fundación Mujeres - Consejo Territorial ONCE Asturias - Fundación Secretariado General Gitano - Unión General de Trabajadores – Avilés - Unión General de Trabajadores – Gijón
ÁREA TEMÁTICA: EJE 1 – CAPACIDAD DE INSERCIÓN LABORAL Facilitar el acceso y la reincorporación al mercado de trabajo de las personas que sufren dificultades para integrarse o reintegrarse en un mercado de trabajo que debe estar abiertos a todos OBJETIVOS GENERALES: - Consolidar una red de colaboración con el tejido empresarial ubicado en el territorio a través de la prospección de empresas - Permitir que 400 personas comprometidas en su itinerario de inserción sociolaboral, y con especiales dificultades de entrada en el mercado laboral, tengan contacto con el mundo laboral a través de las prácticas formativas en el puesto de trabajo - Apoyar los procesos de entrada en las empresas explorando nuevas alternativas de inserción laboral de colectivos específicos de personas desempleadas (tutorías en el puesto de trabajo, formación semipresencial adecuada a las necesidades del puesto, medidas de accesibilidad,...) - Profundizar a través de la Investigación-Acción en nuevos métodos de mentoring coordinada a lo largo de todo el proceso de inserción sociolaboral de una persona, introduciendo parámetros de gestión de calidad - Poner en marcha medidas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y familiar
1. Descripción de los destinatarios últimos de las actuaciones. Los /as destinatarios de las actuaciones recogidas en el proyecto son: - las personas comprometidas en su itinerario de inserción sociolaboral con dificultades para entrar en el mercado laboral normalizado - las personas participantes en los diferentes programas de orientación, formación y empleo desarrollados en el territorio (Plan Local de Empleo, Programa de Ingreso Mínimo de Inserción, Convenios Específicos,...) - las empresas ubicadas en el territorio, especialmente aquellas con huecos de empleo relacionadas con los itinerarios de inserción de la población beneficiaria
2. Actuaciones que se van a desarrollar de entre las previstas en el PIC EQUAL y acciones específicas (incluidas en su caso las referidas a la protección y mejora del medio ambiente y las tendentes a la eliminación de barreras de todo tipo que dificultan la participación de potenciales beneficiarios), con indicación del socio de la AD encargado de su ejecución.
ACCIÓN 1Durante la Acción 1, prevista con una duración de 6 meses se realizarán las siguientes actuaciones, las cuales se explican con más detalle en sus apartados correspondientes: - Creación A.D - Diseño imagen corporativa - Elaboración del Plan de Calidad - Evaluación Ex-ante - Establecimiento Transnacionalidad
ACCIÓN 2 Actuación: Promoción de acciones de difusión y sensibilización en el entorno social y laboral que fomenten las oportunidades de empleo de las personas con dificultades especiales Finalidad: Creación y consolidación de una sólida red de colaboración con el tejido empresarial Medidas: PROSPECCIÓN DE EMPRESAS: La prospección de empresas pretende adquirir un conocimiento real y exhaustivo de las necesidades y potencialidades del territorio, así como, dada la experiencia en programas relacionados con los recursos humanos, facilitar a las empresas información sobre personas desempleadas (perfil profesional, competencias y aptitudes, disponibilidad...etc). Los /as prospectores /as se encargarán de la realización de las siguientes acciones: - Disponer de dos equipos de prospectores /as de empresas que trabajaría coordinadamente, con el fin de evitar duplicidad de esfuerzos y de recursos - Selección de sectores, empresas y puestos, en función del perfil de cada persona perteneciente al colectivo con el que se va a trabajar - Diseño de la metodología a seguir para establecer la toma de contacto con las empresas integrantes del tejido empresarial en el territorio - Realizar las acciones oportunas de mediación entre las empresas y los /as candidatos /as - Realizar labores de información y asesoramiento a la empresa y asesorías de empresa de las ayudas a la contratación existentes en cada momento, por parte de las distintas administraciones, que puedan facilitar la posterior inserción laboral de las personas desempleadas, ofreciendo su mediación en la gestión - Mantenimiento actualizado de una Base de Datos de empresas que permita relacionar la información en ella contenida, como herramienta absolutamente imprescindible para una gestión eficaz de los recursos - Detección de los huecos laborales, las nuevas oportunidades de empleo, o aquellas necesidades que se detectan en el territorio y que no se cubren con la oferta existente, siendo éste un recurso más para favorecer el desarrollo de tejido empresarial. - Selección de las participantes que se envíen para la realización de prácticas, en coordinación con los /as tutores /as de inserción.
La prospección de empresas alcanzará a 4.000 empresas en el territorio, estableciendo convenios de colaboración para la realización de prácticas formativas u otras actuaciones con, al menos, entre 400 – 600 empresas. Localización: Se dispondrá en el CORREDOR SIDERÚRICO de 6 prospectores /as que trabajarán coordinadamente en dos equipos, uno en el área de Avilés (2 prospectores /as) y otro para el área de Gijón (3 prospectores /as), contando con el apoyo de un sexto prospector /a que estará ubicado /a en las Delegación Territoriales de la Federación Asturiana de Empresarios. Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Ayuntamiento de Avilés, Ayuntamiento de Carreño, Ayuntamiento de Castrillón, Ayuntamiento de Corvera, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Gozón, Ayuntamiento de Illas, Federación Asturiana de Empresarios
AYUDAS A LA CONTRATACIÓNLas ayudas a la contratación se contemplan como una medida complementaria a las ayudas a la contratación existentes actualmente, destinadas a favorecer la contratación de los colectivos prioritarios del Pacto Institucional por el Empleo en Asturias, vendrían a corregir algunas de las causas que actualmente están causando la denegación de ayudas a la contratación de personas con especiales dificultades de acceso al empleo. Localización: CORREDOR SIDERÚRICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Ayuntamiento de Avilés y Ayuntamiento de Gijón, ya que tienen la encomienda de gestión de las ayudas a la contratación en el territorio.
APOYO A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE ACCESIBILIDADMejorar la accesibilidad de las personas con determinadas dificultades o permitir la entrada de mujeres en sectores donde han estado subrepresentadas, por ejemplo, implica en muchas ocasiones hacer pequeñas reformas en las empresas, sin las que no sería posible acceder al puesto de trabajo, por ejemplo adecuar los teclados informáticos, construir un aseo de mujeres. Esta medida vendría a contribuir al gasto que impliquen dichas reformas. Localización: CORREDOR SIDERÚRICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Consejo Territorial ONCE Asturias
Actuación: Promoción de nuevas formas de tutoría, así como nuevos sistemas de formación teórico - práctica en colaboración con las empresas, que faciliten una formación de calidad, el acercamiento al entorno de trabajo y la obtención de experiencia laboral.
Finalidad: Apoyar los procesos de entrada en las empresas, a través de las tutorías en el puesto de trabajo y formación específica adecuada a las necesidades del puesto Medidas: TUTORÍAS DE INSERCIÓN Dispondremos de un equipo de tutores /as de inserción, localizados en los distintos municipios, así como en las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de Avilés y Gijón, cuyas funciones a desarrollar serán las siguientes: - Acompañamiento a la inserción, prestando el apoyo necesario de una manera individualizada y personalizada, en el desarrollo de las actuaciones que se hagan en la empresa - Selección de las participantes que se envíen para la realización de prácticas, en coordinación con los /as prospectores de empresas - Diseño coordinado entre el tutor /a de inserción y la empresa de los contenidos del programa de prácticas a seguir por el alumno /a, en función del perfil y puesto que se le haya adjudicado - Proporcionar a las personas desempleadas toda la información que precisen acerca de las empresas que ofrecen empleo en cada momento dentro del territorio, y que más se ajusten al perfil profesional elegido. - Ejercer durante el primer año, la tutela de la contratación tratando de solventar toda duda o incidencia que pueda surgir, a instancia de la empresa o del trabajador /a - Evaluación y seguimiento de las prácticas profesionales Las tutorías de inserción harán un seguimiento a 3.600 personas, que corresponden a 300 personas por tutor /a de inserción. Localización: equipo de 12 tutores /as de inserción en el CORREDOR SIDERÚRGICO ubicados en las diferentes entidades Avilés (2), Carreño (1), Castrillón (1), Corvera (1), Gijón (3), Gozón (1), Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Avilés (1), Fundación Secretariado General Gitano (1) Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Ayuntamiento de Avilés, Ayuntamiento de Carreño, Ayuntamiento de Castrillón, Ayuntamiento de Corvera, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Gozón, Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Avilés, Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Gijón PRÁCTICAS FORMATIVAS EN EL PUESTO DE TRABAJO
Las Prácticas Formativas en el puesto de trabajo realizadas en empresas están dirigidas a que las personas desempleadas tengan la posibilidad con contactar con las empresas, adquirir una experiencia profesional que las introduzca en el mundo laboral en aquellas profesiones que hayan elegido, también permite conocer en qué consiste el trabajo en profesiones en las que tradicionalmente, hombres o mujeres, no han desarrollado. La Prácticas Formativas en el puesto de trabajo implican la contratación del seguro de accidentes de las participantes, selección de las participantes que se envíen para la realización de prácticas, pago a la empresa y a la persona desempleada de la compensación económica prevista, y notificación a la Inspección de Trabajo del convenio de prácticas suscrito. Participarán en el programa de prácticas formativas en el puesto de trabajo 400 personas, que comprometidas en su itinerario de inserción tienen unas especiales dificultades para entrar en el mercado laboral normalizado, realizando cada una de ellas 250 – 300 horas de prácticas formativas en el puesto de trabajo, que se complementaran con las medidas formativas necesarias, entre ellas las contempladas en este proyecto. Localización: CORREDOR SIDERÚRGICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Ayuntamiento de Avilés, Ayuntamiento de Carreño, Ayuntamiento de Castrillón, Ayuntamiento de Corvera, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Gozón, Ayuntamiento de Illas Actuación: Utilización de líneas de formación especializadas que tengan en ucenta las particularidades, carencias y potencialidades de cada persona
Finalidad: Experimentar nuevas formas de formación específica y semi-presencial adecuada a las necesidades del puesto de trabajo. Medidas: DIISEÑO, IMPARTICIÓN Y EDICIÓN DE FORMACIÓN SEMI-PRESENCIAL PARA EL PUESTO DE TRABAJO Se diseñarán unos módulos formativos que, partiendo de las prácticas formativas en el puesto de trabajo, permitan cubrir de una forma flexible, las necesidades detectadas en el puesto, especialmente referida a derechos laborales, prevención de riesgos laborales, habilidades de comunicación y negociación, organización laboral, igualdad de derechos entre hombres y mujeres,... contando para ello con dos recursos fundamentales: los /as tutores /as de inserción y las utilización de nuevas tecnologías a través de los telecentros ubicados en el territorio Localización: CORREDOR SIDERÚRGICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: UGT Avilés y Comarca, UGT Gijón y Comarca Actuación: Promover la investigación para la mejora y adaptación de los programas y materiales de formación a las necesidades de las personas beneficiarias.
Finalidad: Profundizar a través de la Investigación-Acción en nuevos métodos de mentoring coordinada a lo largo de todo el proceso de inserción sociolaboral de una persona, introduciendo recursos de gestión informatizada, indicadores de empleabilidad y parámetros de calidad Medidas: INVESTIGACIÓN-ACCIÓN SOBRE “MENTORING Y GESTIÓN INFORMATIZADA DE ITINERARIOS DE INSERCIÓN” Se diseñará un proceso que permita poner en común las metodologías utilizadas en el desarrollo de los itinerarios de inserción sociolaboral a lo largo de todo el proceso, invitando a participar a todos aquellos agentes que en el territorio intervienen en el mismo, para determinar las debilidades y fortalezas existentes, e intentar normalizar una manera de intervención, así como los instrumentos técnicos que pueden permitirlo, que optimicen los programas llevados a cabo y las futuras intervenciones. Localización: CORREDOR SIDERÚRGICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Grupo de trabajo de los miembros de la A.D. Actuación: Facilitar servicios complementarios necesarios para permitir el acceso a las actuaciones en condiciones de equidad.
Finalidad: Se ha previsto la articulación de mecanismos dirigidos a promover la conciliación de la vida familiar y laboral, como medidas de apoyo al desarrollo de los itinerarios de inserción sociolaboral de las personas destinatarias del proyecto con personas dependientes a cargo. Medidas: SISTEMA DE CONCILIACIÓN FAMILIAR Y LABORALLa aparición de nuevos sectores y yacimientos de empleo, unida a la rigidez de los horarios laborales como consecuencia de las nuevas formas de organización del trabajo, están provocando severos cambios sociales que dificultan cada día más la conciliación de la vida laboral y familiar tanto de las personas trabajadoras, como de las que se encuentran inmersas en un itinerario de inserción sociolaboral. Dicha situación se agrava aún más, de un lado, a consecuencia de los cambios introducidos con las nuevas tendencias de los horarios escolares, dirigidas a la concentración en jornadas intensivas, y de otro, ante el creciente descenso de la natalidad, que conlleva la progresiva eliminación de servicios fundamentales para la conciliación de la vida familiar y laboral (comedores escolares, transportes, actividades extraescolares en los propios centros....etc). Si a todo lo anterior, se añade la carencia o existencia limitada de recursos municipales y /o supramunicipales, dirigidos a satisfacer las demandas y necesidades de conciliación, en especial de la población de 0 a 12 años, y de otras personas dependientes, queda suficientemente justificada la necesidad de articular mecanismos de conciliación, como única forma de conseguir la plena equidad entre ambos sexos y la corresponsabilidad de hombres y mujeres en las obligaciones derivadas de su vida pública y privada. Por tanto, sólo articulando estos mecanismos de conciliación será posible promover la participación de hombres y mujeres en programas de inserción que mejoren su grado de empleabilidad, y con ello, sus posibilidades de inserción en el mercado laboral. Algunas de las medidas previstas son las que señalan a continuación, concretándose durante la Acción 1 las que se van a llevar a cabo en cada uno de los territorios locales, adecuándolo a los recursos existentes y las necesidades específicas:
- DINAMIZACIÓN DE “AULAS DE JUEGO”Actuación dirigida a la población escolarizada del ámbito de actuación del Proyecto, de entre 4 y 12 años, en un horario de 16:00 a 20:00 h. - APERTURA DE CENTROS EDUCATIVOS EN HORARIOS ALTERNATIVOSComplementaria de la anterior, especialmente dirigida a aquellas personas con problemas de conciliación derivados de las nuevas e incompatibles tendencias entre los horarios escolares y laborales, y las nuevas formas de organización del trabajo, con un horario de 7:00 a 9:00 h. y de 13:00 a 18:00 h. durante el de desarrollo del curso escolar. - CHEQUE - CONCILIACIÓN Y OTRAS MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN A PERSONAS DEPENDIENTES Medida de apoyo dirigida las personas comprometidas en su itinerario de inserción sociolaboral con menores, personas dependientes que precisen atención domiciliaria (personas mayores, enfermas, minusválidas....) Localización: CORREDOR SIDERÚRGICO Socios /as de la AD encargado de la ejecución: Ayuntamiento de Avilés, Ayuntamiento de Carreño, Ayuntamiento de Castrillón, Ayuntamiento de Corvera, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Gozón, Ayuntamiento de Illas, Fundación Mujeres
3.- Previsiones en materia de propiedad de los productos. Los productos y metodologías que se deriven de este proyecto estarán a disposición de los integrantes de la AD CORREDOR SIDERÚRGICO, de la Unidad Administradora del Fondo Social Europeo (UAFSE) y de otras entidades que puedan tener interés en disponer de ellos, garantizando la propiedad pública de los mismos.
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En el área de Sa1ud, la respuesta de las mujeres al tema de
planificación familiar .
Inscripción de un equipo de la C.P. en el Torneo Intercultural de Fútbol-sala.
Sin embargo no llegó disputar ningún partido por problemas de desplazamiento.
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familias realojadas han pasado a ser asumidas por la educadora de la FSGG (dos
de ellas procedían de Divina Pastora y una de la Ciudad Promocional).